Дело №2-949/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Салават 16 марта 2011 г. Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Е.А.Якуниной при секретаре Т.А. Зубович с участием истца В.М. Матвеевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой В.М. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Матвеева В.М. обратилась с указанным исковым заявлением в суд, мотивируя свои требования следующим: в 00.00.0000 г. она была награждена за успехи в труде ведомственной почетной грамотой, о чем имеется также соответствующая запись в трудовой книжке. В 00.00.0000 г. она обращалась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако ответчиком отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что награждение должно производиться на основании решения федеральных органов государственной власти, ее же награждение произведено председателем Центрального правления союза обществ охотников и рыболовов РСФСР, а не органами государственной власти. С отказом УТСЗН истец не согласна, так как награждение произведено в соответствии действовавшим на момент награждения законодательством, фабрика охотснаряжения в тот период находилась в подчинении наградившей ее организации. Истец просит признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату в присвоении ей звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ответчика присвоить ему данное звание и выдать удостоверение «Ветеран труда». В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям, приведенным в иске. Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату в судебное заседание не явился, суду представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия. С учетом мнения истца и положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования В.М. Матвеевой подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ ветеранами труда в числе прочих являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Закон Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» в статье 7 установил, что в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства РБ от 23.06.2006 №177, лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию размером 3 x 4 и документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения: в частности документы, подтверждающие награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота). В перечень министерств, ведомств, центральных учреждений и организаций РСФСР согласно приложению №4 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 17.03.1966 г. №242 включен и Союз обществ охотников и рыболовов РСФСР (Росохотрыболовсоюз). Устав Союза обществ охотников и рыболовов РСФСР (Росохотрыболовсоюза) утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.06.1978 г. №267. В данном уставе указано на то, что Росохотрыболовсоюз является массовой общественной организацией, к полномочиям которой отнесена и организация предприятий по изготовлению и ремонту предметов охотничье - рыболовного снаряжения. Исполнительным органом Центрального совета Росохотрыболовсоюза является Центральное правление, которое утверждает республиканским (АССР), краевым, областным обществам, а также предприятиям, непосредственно подчиненным Центральному правлению, приходно - расходные сметы, планы по труду и определяет лимит административно - управленческого персонала в пределах плана по труду, установленного Росохотрыболовсоюзу; рассматривает в установленном порядке вопросы труда и заработной платы работников Росохотрыболовсоюза; планирует производство охотничьего и рыболовного снаряжения предприятиями обществ и распределяет продукцию, реализация которой предусмотрена государственным планом экономического и социального развития; организует социалистическое соревнование обществ и определяет его победителей; представительствует от имени Росохотрыболовсоюза в государственных органах и общественных организациях; в установленном порядке утверждает образцы значков, медалей, жетонов, дипломов и обеспечивает их изготовление и т.д. Награждение В.М. Матвеевой почтенной грамотой центрального Правления Росохотрыболовсоюза подтверждено самой почетной грамотой и записью в трудовой книжке. Анализ приведенных нормативных актов и документов о награждении Матвеевой свидетельствует о том, что награждение производилось ведомством, в подчинении котрого находилось предприятие - работодатель истца, за отличия в труде. Довод ответчика о том, что Матвеева не имеет право на присвоение звание «Ветеран труда», так как награждение произведено не федеральным органом власти, суд находит несостоятельным, поскольку порядок принятия решения о награждении был отнесен к полномочиям Росохотрыболовсоюза Постановлением Совета Министров РСФСР. Круг органов, награждающих ведомственными знаками отличия, Федеральным законом «О ветеранах» не органичен, не содержит ограничений по данному признаку и Закон РБ, так как ссылка на награждение федеральными органами власти не учитывает государственное устройство бывших СССР и РСФСР. При таких обстоятельствах полежат удовлетворению требования истца о признании незаконным отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Матвеевой В.М. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» - удовлетворить. Признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату в выдаче удостоверения «Ветеран труда» Матвеевой В.М., 00.00.0000 г.р. Признать право Матвеевой Валентины Михайловны, 00.00.0000 г.р., на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с законом Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил», обязав ответчика Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату выдать ей удостоверение установленной формы, подтверждающее присвоение данного звания. Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия через Салаватский городской суд РБ. Судья, подпись Копия верна, судья Е.А. Якунина Решение не вступило в законную силу 16.03.2011г.