Дело № 2 -908/ 2011

г. Салават РБ       "21" марта 2011 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ерофеевой А.П.,

при секретаре Илькиной Л.Ф.,

с участием истца Каримовой В.Ш.,

представителя ответчика Старцева И.Н.,

представителя третьего лица Шакировой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каримовой В.Ш. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан о включении в стаж лечебной деятельности периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении указанной пенсии,

у с т а н о в и л:

Каримова В.Ш. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан (далее ГУ УПФ РФ в г. Салават) о включении в стаж лечебной деятельности периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении указанной пенсии, указав, что в связи с тем, что выработала 30 - летний стаж лечебной деятельности. 00.00.0000 она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Салават о назначении досрочной трудовой пенсии, в этом ей отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности, так как не засчитан период работы в должности ... - реанимации МУ «Детская городская больница» (адрес) с 00.00.0000 по 00.00.0000, а также в должности ... МУ «Детская городская больница» (адрес) с 00.00.0000 по 00.00.0000, в это время имели периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 00.00.0000 по 00.00.0000, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, так как учреждение не имело статуса юридического лица; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет с 00.00.0000 по 00.00.0000; дополнительные выходные дни для ухода за детьми инвалидами и инвалидами с детства с 00.00.0000 по 00.00.0000. Каримова В.Ш. считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности является необоснованным. На протяжении всей своей трудовой деятельности она работала в учреждениях здравоохранения, ее трудовые обязанности изменениям не подвергались, в ее компетенцию не входят вопросы, связанные с переименованием лечебных учреждений.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Салават Старцев И.Н. иск не признал и пояснил, что истица обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Салават с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением ... от 00.00.0000 в назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью ей было отказано. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого стажа. В стаж, дающей право на назначение пенсии, не могут быть засчитаны периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет; период работы в ..., так как больница не имеет статуса юридического лица, что является необходимым условием после введения в действие Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1, то есть с 00.00.0000. Специальный трудовой стаж истицы на 00.00.0000 составил ....

Представитель муниципального учреждения «Отдел здравоохранения» администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Шакирова А.Р. просила удовлетворить исковые требования истца, так как они являются обоснованными и подтверждаются представленными документами.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск Каримовой В.Ш. подлежит удовлетворению частично по следующим причинам.       

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Закон РФ от 29.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования о том, чтобы лечебная деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях. Назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. Финансирование досрочных трудовых пенсий по старости производится на общих основаниях, действующее законодательство не предусматривает каких - либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений здравоохранения, в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными, частными.

По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2). 35 (часть 1), 37 (части I и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что периоды работы в медицинском учреждении с наименованием ..., не имеющего статуса юридического лица, не могут быть включены в специальный стаж работы истца являются несостоятельными, поскольку в ходе судебного заседания было установлено и это подтверждается собранными по делу доказательствами, что Каримова В.Ш. работает с 00.00.0000 по настоящее время в должности ..., то есть все это время Каримова В.Ш. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается ее должностными инструкциями. Деятельность медицинского учреждения, в котором работала Каримова В.Ш., независимо от его наименования, структурного положения не изменилась, оно осуществляло и осуществляет оказание квалифицированной лечебной деятельности, врачи, медицинские сестры, лаборанты в нем занимаются лечебной деятельностью, функциональные обязанности истца в зависимости от наименования учреждения не менялись, ее вины в том, что правовой статус лечебного учреждения, его наименование не были своевременно приведены в соответствие с действующим законодательством, нет, и указанные причины не должны влиять на пенсионные права истицы. С учетом изложенного, период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000, что составляет ... года ... месяца в льготном исчислении, с 00.00.0000 по 00.00.0000, что составляет ... лет ... месяцев ... дней, подлежит включению в стаж лечебной деятельности истца.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ, действующего в настоящее время, отпуска для сдачи экзаменов и зачетов, предоставляемые работкам, обучающимся по заочной и очно - заочной форме обучения, относятся также к дополнительным отпускам с сохранением заработной платы.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения Каримовой В.Ш. в учебных отпусках в связи с повышением квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 06 октября 1992 года, предусматривалось, что частично оплаченный отпуск матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет, засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В соответствии с пунктом 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. В связи с изложенным подлежит включению в специальный стаж период с 00.00.0000 по 00.00.0000, то есть ... год ... месяцев ... дня.

Для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периодов, предоставления ей дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 отсутствуют. В связи с этим в этой части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Стаж лечебной деятельности истицы с учетом работы в МУ «Детская городская больница» (адрес) с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 (в том числе с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000), периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет с 00.00.0000 по 00.00.0000 на момент обращения в ГУ УПФ РФ в г. Салават составлял более 30 лет (.... Этого стажа достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты ее первоначального обращения в ГУ УПФ РФ в г. Салават, то есть с 00.00.0000.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Каримовой В.Ш. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан:

- включить Каримовой В.Ш., рождения 00.00.0000, периоды работы в МУ «Детская городская больница» (адрес) с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 (в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 00.00.0000 по 00.00.0000 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности;

- назначить Каримовой В.Ш., рождения 00.00.0000, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с даты ее обращения в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, то есть с 00.00.0000.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья        А.П. Ерофеева

_______________________

Решение не вступило в силу 28.03.2011

Решение вступило в силу _______________________________

Судья        Секретарь суда:

Подлинный документ подшит в дело № 2 - 908/2011 Салаватского городского суда РБ