Дело №2-825/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2011 года                                                                                       г.Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи                       Абдрахмановой Э.Я.,

при секретаре Саксонцевой Э.Р.,

c участием истца Левощенко В.А.,

представителя истца - адвоката Белобородова А.Г., представившего удостоверение ... и ордер ... от 00.00.0000,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ Старцева И.Н., действующего на основании доверенности ... от 00.00.0000 (доверенность выдана сроком по 00.00.0000),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Левощенко В.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г. Салават РБ о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Левощенко В.А. обратился с исковым заявлением к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Салават РБ (далее по тексту ГУ УПФ РФ по г. Салавата РБ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что он 00.00.0000 обратился в ГУ УПФ РФ по г. Салавата РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ответчиком было отказано в оформлении пенсии на основании решения ... от 00.00.0000. Причина отказа: отсутствие требования 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. С данным решением истец не согласен, поскольку полагает, что ответчиком неправомерно не включены периоды в стаж педагогической деятельности с 00.00.0000 по 00.00.0000 - период военной службы в Вооруженных Силах СССР, что составляет ... года ... дней; с 00.00.0000 по 00.00.0000 - работа в должности ..., что составляет ... года ... мес. ... день; с 00.00.0000 по 00.00.0000 - работа в должности ..., что составляет ... года ... месяца, так как названные учреждения (...) и должности (..., ...) не поименованы в Списках должностей и учреждений, утвержденных Постановлениями № 463, № 1067 и № 781. Просит указанные периоды включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В ходе судебного заседания истец Левощенко В.А. иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, считает, что он в спорный период работал ... и работал с детьми.

Представитель истца - адвокат Белобородов А.Г. поддержал исковые требования Левощенко В.А. по основаниям, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Салавата РБ Старцев И.Н. исковые требования Левощенко В.А. не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, суду представил письменный отзыв.

Допрошенные в судебном заседании свидетели С., Б., Г., А и Ф. пояснили, что истца знают, он работал ..., тренировал детей, его ученики А и Ф. получали грамоты как воспитанники ДЮСШ.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно с частями 1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 №319-ФЗ) право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Правительство РФ, реализуя свое право на утверждение списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, предоставленное ему п.2 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001, утвердило своим постановлением №781 от 29.10.2002: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данные Списки и Правила применяются к периодам педагогической деятельности после вступления их в силу, могут быть применимы также и к более ранним периодам педагогической деятельности. До 1 ноября 2002 года при подсчете педагогического стажа применялись и применяются в настоящее время в отношении периодов работы до указанной даты следующие нормативные акты: к периодам работы до 1991 года - «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»), утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397.

В соответствии с указанными Списками и Правилами в стаж педагогической деятельности включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке, при условии, что эта работа протекала в учреждениях, которые также указаны в Списке.

Судом установлено, что 00.00.0000 истец Левощенко В.А. обратился в ГУ УПФ РФ по г.Салават с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ по г.Салават РБ ... от 00.00.0000 Левощенко В.А. отказано в назначении указанной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, в связи с тем, что периоды его работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 - период военной службы в Вооруженных Силах СССР, с 00.00.0000 по 00.00.0000 - работа в должности ...; с 00.00.0000 по 00.00.0000 - работа в должности ..., не поименованы в Списках должностей и учреждений, утвержденных Постановлениями № 463, № 1067 и № 781.

Из решения ГУ УПФ по г.Салават РБ ... от 00.00.0000 следует, что специальный стаж педагогической деятельности Левощенко В.А. на 00.00.0000 составляет ... лет ... месяца ... дней. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не включены периоды работы истца:

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 - период военной службы в Вооруженных Силах СССР, что составляет ... года ... дней,

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 - работа в должности ..., что составляет ... мес. ... дня,

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 - работа в должности ..., что составляет ... года ... мес. ... день,

- с 00.00.0000 по 00.00.0000 - работа в должности ..., что составляет ... года ... месяца.

Как следует из записи в трудовой книжке, с 00.00.0000 по 00.00.0000 истец работал ...; с 00.00.0000 по 00.00.0000 - в должности ...; с 00.00.0000 по 00.00.0000 - в должности ... (л.д.31-39).

Названные учреждения - ..., ... и должности - ..., ... не поименованы в Списках должностей и учреждений, утвержденных Постановлениями №463, №1067и №781.

Показания свидетелей, пояснивших, что истец работал в должности ..., работал с детьми в ДЮСШ, а так же приказы по личному составу ... - «представить очередной отпуск ... Левощенко В.А.» (л.д. 40-43) судом оценены в совокупности с другими письменными доказательствами.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Согласно ч.3 ст.1 ГПК РФ, гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010, после 1 января 2010 года при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года №213-ФЗ).

На основании изложенного показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, судом не могут быть приняты во внимание при постановлении судебного решения.

При таких установленных данных, указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поэтому в удовлетворении исковых требований этой части следует отказать.

В период прохождения Левощенко В.А. военной службы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»). Согласно пп. «г» п. 1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, служба в органах Министерства внутренних дел СССР и органах милиции. Пунктом 4 указанного Положения предусмотрено, что данная деятельность засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В определении Конституционного суда РФ №320 - 0 от 05.11.2002 «По жалобе Спесивцева Ю.И. на нарушение его конституционных прав положения и п. «А» ч. 1 ст. 12 и ст. 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», указано, что, принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством». Постановлением Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004 установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173 - ФЗ не содержит указания на то, что его нормы распространяются на правоотношения, возникшие до его введения.

Период службы в Вооруженных силах СССР с 00.00.0000 по 00.00.0000 следует включить в педагогический стаж, так как в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, действующим до 1993 года, указанные периоды включались в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, он не превышает 1/3 части общего педагогического стажа истца.

При таких обстоятельствах, отказ ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ во включении периодов службы в Вооруженных Силах СССР в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не может быть признан законным.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии ... от 00.00.0000 специальный стаж заявителя, принятый ответчиком для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» составляет ... лет ... месяца ... дней. При условии включения в специальный стаж периода работы Левощенко В.А. с 00.00.0000 по 00.00.0000 период военной службы в Вооруженных Силах СССР, составляющий ... года ... дней, его педагогический стаж на 00.00.0000 составит ... года ... месяца ... дней, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Таким образом, требования истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения с 00.00.0000 не подлежит удовлетворению.

В связи с этим требования Левощенко В.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за пенсией подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Левощенко В.А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ по г. Салават РБ о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Салават РБ включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период трудовой деятельности Левощенко В.А. с 00.00.0000 по 00.00.0000 период военной службы в Вооруженных силах СССР.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Салаватский городской суд РБ в течение 10 дней после его вынесения и оглашения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Председательствующий     подпись

Верно: судья                                                                                Э.Я. Абдрахманова

Решение не вступило в законную силу 11.04.2011

Решение вступило в законную силу _______________секретарь суда_______

Судья_______________

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №2-825/2011 Салаватского городского суда РБ