РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Салават 26 апреля 2011 г. Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: Председательствующего судьи Габдрахманова Р.Р. при секретаре Потемкиной И.А. с участием истца Банникова А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Банникова А.М. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Банников А.М. обратился с указанным исковым заявлением в суд, мотивируя свои требования следующим: 00.00.0000 он был награжден знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1980 года» от имени Министерства и ЦК профсоюзов, о чем имеется удостоверение и соответствующая запись в трудовой книжке. 00.00.0000 он обращался к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако ответчиком отказано в присвоении звания, со ссылкой на то, что награждение должно производиться на основании решения федеральных органов государственной власти. С отказом УТСЗН истец не согласен, так как награждение произведено в соответствии действовавшим на момент награждения законодательством, общесоюзный знак был утвержден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР и ВЦСПС. Истец просит признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ответчика присвоить ему данное звание и выдать удостоверение «Ветеран труда». В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, приведенным в иске. Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават в судебное заседание не явился, суду представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия. С учетом мнения истца и положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Банникова А.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ ветеранами труда в числе прочих являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Закон Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» в статье 7 установил, что в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства РБ от 23.06.2006 №177, лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию размером 3 x 4 и документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения: в частности документы, подтверждающие награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота). Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» утверждено Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977г. Согласно данному Положению, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Знаком «Победитель социалистического соревнования» награждаются: работники предприятий и организаций союзного и союзно-республиканского подчинения - совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Ходатайства о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования» возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения. Награждение Банникова А.М. знаком «Победитель социалистического соревнования» подтверждено удостоверением и записью в трудовой книжке от 00.00.0000, награждение произведено на основании постановления Совета Министров БашАССР, Президиума областного совета профсоюзов. Анализ приведенных нормативных актов свидетельствует о том, что знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» являлся единым общесоюзным знаком и награждение им производилось за отличия в труде. Довод ответчика, изложенный в его письменном отказе от 00.00.0000 о том, что Банников А.М. не имеет право на присвоение звание «Ветеран труда», так как награждение произведено не федеральным органом власти, суд находит несостоятельным, поскольку порядок принятия решения о награждении был установлен Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов, в соответствии с данным порядком награждение производилось от имени министерства и ведомства и ЦК профсоюза. Круг органов, награждающих ведомственными знаками отличия, Федеральным законом «О ветеранах» не ограничен, не содержит ограничений по данному признаку и Закон РБ, так как ссылка на награждение федеральными органами власти не учитывает государственное устройство бывших СССР и РСФСР. Таким образом, суд считает, что министерство (ведомство) делегировало свои полномочия по присвоению знака «Победитель социалистического соревнования» администрации учреждения, где работал истец, а, следовательно, Банников А.М. имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда». При таких обстоятельствах, требования истца о признании незаконным отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» полежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требованияБанникова Анатолия Михайловича к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» - удовлетворить. Признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават в выдаче удостоверения «Ветеран труда» Банникову А.М., 00.00.0000 г.р. Признать право Банникова А.М., 00.00.0000 г.р., на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с законом Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил», обязав ответчика Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Салават выдать ему удостоверение установленной формы, подтверждающее присвоение данного звания. Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия через Салаватский городской суд РБ. Судья: подпись Габдрахманов Р.Р. Верно Судья Габдрахманов Р.Р. Подлинный документ подшит в деле №2-1281/2011 Салаватского городского суда. Решение не вступило в законную силу 05.05.2011 Решение вступило в законную силу _______________ Судья: ____________ Секретарь суда: _____________