Дело №2-717/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 апреля 2011 года г.Салават Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдрахмановой Э.Я., при секретаре Саксонцевой Э.Р., с участием помощника прокурора г. Салават - Ишмуратова Р.М., ответчика - индивидуального предпринимателя Манаева Ф.Р., представителя третьего лица - МОУ СОШ №... - Давлетовой О.М., действующей на основании доверенности от 00.00.0000 (доверенность выдана сроком на ...), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Салават в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Манаеву Ф.Р. о запрете продажи табачных изделий, установил: Прокурор города Салават обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ просит запретить ООО «Сакмар плюс», индивидуальному предпринимателю Манаеву Ф.Р. осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине ..., расположенном по адресу: (адрес), на расстоянии менее 100 метров от границ территорий муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №...» городского округа г. Салават. При рассмотрении дела истцом уточнены исковые требования, из числа ответчиков исключено ООО «Сакмар плюс», в связи с чем, прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ просит запретить индивидуальному предпринимателю Манаеву Ф.Р. осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине ..., расположенном по адресу: (адрес), на расстоянии менее 100 метров от границ территорий муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №...» городского округа г. Салават. В судебном заседании прокурор Ишмуратов Р.М. исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения аналогичные в уточненном исковом заявлении. Ответчик индивидуальный предприниматель Манаев Ф.Р. с исковыми требованиями не согласился, представил письменные возражения к иску, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку замеры расстояния, представленные прокуратурой между МОУ СОШ №... и торговой точкой, на которой осуществляется реализация табачных изделий, произведены от границ земельного участка МОУ СОШ №... до наружной (внешней) границы здания магазина №... В связи с чем дополнительно произведены ... замеры и расстояние от школы до входа в магазин составляет более ста метров, а именно 105 метров, а не 79 метров, как указано в иске. Представитель третьего лица ООО «Сакмар плюс» о месте и времени рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями ст.ст. 113-116 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, представил в суд письменные возражения, просил исключить их из числа ответчиков. Суд, с учетом мнения участников процесса и на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия представителя третьего лица. Представитель третьего лица МОУ СОШ №... городского округа город Салават РБ Давлетова О.М. с исковыми требованиями прокурора согласилась, просила иск удовлетворить. Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования прокурора г. Салават не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 5 ст. 3 Федерального закона «Об ограничении курения табака», запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных организаций. Согласно Уставу муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №...» городского округа г. Салават является юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность, место нахождения: (адрес). В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Как установлено судом, согласно заявлению социального педагога МОУ СОШ №... Давлетовой О.М. на расстоянии менее, чем 100 метров от школы находится торговая точка магазин ... в которой реализуются табачные и спиртные изделия (л.д.5). Из содержания ответа МУП АПБ городского округа город Салават РБ от 00.00.0000 №... информация предоставлена о расстояниях от границ образовательных учреждений, принятых согласно кадастровым планам земельных участков, до торговых киосков и магазинов из данных, имеющихся в архиве генплана МУП АПБ г. Салавата на момент запроса. Также разъяснено, что для точной информации по запрашиваемым расстояниям необходима съемка текущих изменений по существующим зданиям и сооружениям (л.д.7). Согласно представленной выкопировке из генплана расстояние от МОУ СОШ №... до наружной (внешней) границы здания магазина №...составляет 79 метров (л.д.8). Из содержания договора аренды части нежилого помещения от 00.00.0000 следует, что ООО «Сакмар плюс» арендует у ИП Манаева Ф.Р. часть помещения для использования в целях торговли (л.д.31-33). Согласно Письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 03.06.2005 №0100/4244-05-32 «О надзоре за реализацией табачных изделий» при определении 100-метровой зоны от границ территорий образовательных организаций следует руководствоваться кадастровым планом. В случаях, когда розничная торговля табачными изделиями осуществляется внутри большого торгового центра (магазина), 100-метровая зона должна учитывать расстояние, проходящее внутри торгового центра (магазина), до непосредственной торговой точки, то есть до места, где расположена касса. Все спорные вопросы, возникающие при определении 100-метровой зоны должны трактоваться в пользу предпринимателя или юридического лица, занимающегося реализацией табачных изделий. Как следует из выкопировки из генплана, замеры расстояния, имеющегося между МОУ СОШ №... и торговой точкой, на которой осуществляется реализация табачных изделий, произведены от границ земельного участка МОУ СОШ №... до наружной (внешней) границы здания магазина №..., расположенного по адресу: (адрес) (л.д.8). Данный факт не оспаривался в судебном заседании прокурором Ишмуратовым Р.М. Согласно договору №... на выполнение проектно-изыскательских работ по землеустройству от 00.00.0000 ... произведены замеры расстояния от линии входа в магазин, расположенного по адресу: (адрес) до границ кадастрового участка, занятого МОУ «Общая образовательная школа №...». Из заключения о произведенном замере и схемы замероврасстояние от границ земельного участка МОУ СОШ №... до входной группы магазина (входных дверей),проведенных ... составляет 105 метров. В соответствии с техническим паспортом на здание магазина №... от 00.00.0000 расстояние от точки измерения с внешней стороны магазина до входной группы магазина (входных дверей) составляет 44,37 м. Торговая точка, на которой осуществляется реализация табачных изделий, расположена внутри указанного магазина. Расстояние непосредственно от торговой точки (кассы) до точки измерения с внешней стороны магазина, согласно имеющейся в деле выкопировке из генплана, не определялось. Таким образом, расстояние от границ МОУ СОШ №... и торговой точкой ИП Манаева Ф.Р., на которой осуществляется реализация табачных изделий, составляет более 100 метров, что соответствует требованиям действующего законодательства о 100-метровой зоне. Отказывая прокурору в удовлетворении требований, суд исходит из того, что прокурором не представлено доказательств в обоснование доводов о том, что ответчик осуществляет розничную торговлю табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров от границ территории МОУ СОШ №... Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных учреждений. Из материалов прокурорской проверки следует, что предусмотренное Федеральным законом расстояние составляет 79 метров от границ территории МОУ СОШ №... до торговой точки. Ответчик представил схему замеров расстояния от границ земельного участка МОУ СОШ №... до входной группы магазина (входных дверей),проведенных лицензированной организацией ..., согласно которым расстояние от границ земельного участка МОУ СОШ №... до входной группы магазина (входных дверей) составляет 105 метров. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Вопрос о назначении судебной экспертизы или о привлечении специалиста, имеющего специальные познания, для выполнения им замеров, предусмотренных пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «Об ограничении курения табака» сторонами не ставился, прокурором не оспаривалось, что замер сделан до наружной (внешней) границы здания магазина №..., двери и окна для торговли табачными изделиями с внешней стороны здания отсутствуют. При таких установленных данных, исковые требования прокурора города Салават в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Манаеву Ф.Р. о запрете продажи табачных изделий удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении исковых требований прокурора города Салават в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Манаеву Ф.Р. о запрете продажи табачных изделий отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Салаватский городской суд РБ в течение 10 дней после его вынесения и оглашения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Салаватский городской суд РБ. Председательствующий подпись Верно: судья Э.Я. Абдрахманова Решение не вступило в законную силу 17.05.2011 Решение вступило в законную силу__________секретарь суда_________________ Судья__________ Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №2-717/2011 Салаватского городского суда РБ