Дело №2-1398/2011

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

24 мая 2011 года                                                                                 г. Салават РБ

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

с участием прокурора Ишмуратова Р.М.,

представителя ответчика муниципального общеобразовательного учреждения «Башкирская гимназия №25» городского округа г. Салават РБ Хабибуллиной Ф.Я.,

при секретаре Захаровой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Салават Якупова Р.Р., поданному в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Башкирская гимназия №25» городского округа г. Салават РБ об устранении нарушений законодательства о противодействий терроризму,

у с т а н о в и л :

прокурор г. Салават Якупов Р.Р. обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Башкирская гимназия №25» городского округа г. Салават РБ (далее Гимназия), с учетом последующего уточнения, о признании на момент проверки бездействия руководства Гимназии, выразившегося в нарушении Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Закон №35-ФЗ) и требований руководящего документа №78.36.003-2002г. МВД России (далее Руководящий документ МВД России) существенно затрагивающих неотъемлемые конституционные права граждан на безопасность их жизни и здоровья незаконным.

В обоснование заявленных требований прокурор г. Салават Якупов Р.Р. указал, что прокуратурой г. Салават проведена проверка исполнения законодательства в области противодействия терроризму в дошкольных, общеобразовательных учебных учреждениях г. Салават. В ходе проверки в гимназии обнаружены проломы и лазы в периметральном ограждении, а также треснувшиеся стекла в оконных проемах, что является нарушением требований п. 5.1.5 и 5.7.1 Руководящего документа МВД России. Образовательное учреждение согласно п. 10 Типового положения об образовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года №196, несет ответственность за качество образования и его соответствие требованиям охраны жизни и здоровья. Поэтому несоблюдение гимназией требований Руководящего документа МВД России по технической укрепленности, предупреждению и ликвидации последствий террористических актов, по мнению прокурора, свидетельствует о неисполнении гимназией требований законодательства о противодействии терроризму. Выявленные в ходе проверки нарушения, как считает прокурор, являются существенными, так как они нарушают права учащихся и персонала гимназии на безопасные условия жизнедеятельности, создают условия возможной гибели людей в случае совершения террористических актов и возникновения иных чрезвычайных ситуации.

В судебном заседании прокурор Ишмуратов Р.М. исковые требования поддержал, обстоятельства, на которые содержатся ссылки в исковом заявлении как основания заявленных требований, подтвердил. Просил признать на момент проверки бездействия руководства гимназии, выразившееся в нарушении Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» и требований руководящего документа №78.36.003-2002 г. МВД России существенно затрагивающих неотъемлемые конституционные права граждан на безопасность их жизни и здоровья незаконным.

Представитель гимназии Хабибуллина Ф.Я. исковые требования прокурора города признала, пояснила, что в настоящее время выявленные в ходе проверки нарушения устранены.

Представитель третьего лица администрации городского округа г. Салават извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки в суд не сообщил, доказательств уважительности причин своей неявки в суд не представил. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, проверив и оценив материалы дела, суд находит иск прокурора города Салават РБ подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель гимназии Хабибуллина Ф.Я. в ходе судебного разбирательства иск прокурора г. Салават РБ признала и пояснила, что все выявленные в ходе проверки нарушения, указанные в иске прокурора г. Салават РБ в настоящее время устранены. Заявила, что последствия признания иска, предусмотренные законом, ей известны и понятны.

Признание Хабибуллиной Ф.Я. иска прокурора г. Салават РБ, как считает суд, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно Закону РФ «Об образовании» - образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников и несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса (ч. 1. ст. 51, п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона).

В соответствии со ст. 2 Закон №35-ФЗ одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

Руководящим документом МВД России в качестве таких мер предусмотрено, в том числе и ограждение периметра отдельных участков территории не должно иметь лазов, проломов и других повреждений, а также не запираемых дверей, ворот и калиток, а оконные конструкции (окна, форточки, фрамуги) во всех помещениях должный быть остеклены, иметь надежные и исправные запирающие устройства, стекла должны быть жестко закреплены в пазах.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Салават РБ, установлено, что в периметральном ограждении гимназии имеются проломы и лазы, а в оконных проемах имеются треснувшие стекла.

Из акта от 00.00.0000, следует, что указанные нарушения требований Руководящего документа, в гимназии устранены.

Таким образом, судом установлено, что гимназией по результатам проверки созданы условия гарантирующие охрану здоровья обучающихся и воспитанников.

Поэтому суд принимает признание ответчиком иска, что является самостоятельным основанием для удовлетворения иска без приведения полной мотивации такого решения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск прокурора г. Салават Якупова Р.Р., поданный в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Башкирская гимназия №25» городского округа г. Салават РБ о признании на момент проверки прокуратуры г. Салават РБ бездействия руководства муниципального общеобразовательного учреждения «Башкирская гимназия №25» городского округа г. Салават РБ, выразившегося в нарушении Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» и требований руководящего документа №78.36.003-2002г. МВД России существенно затрагивающих неотъемлемые конституционные права граждан на безопасность их жизни и здоровья незаконным - удовлетворить.

Признать на момент проверки прокуратурой г. Салават РБ бездействие руководства муниципального общеобразовательного учреждения «Башкирская гимназия №25» городского округа г. Салават РБ, выразившееся в нарушении Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» и требований руководящего документа №78.36.003-2002г. МВД России существенно затрагивающих неотъемлемые конституционные права граждан на безопасность их жизни и здоровья, незаконным.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья        Абдрахманов О.М.

      Верно.            Судья                                        Абдрахманов О.М.

Подлинный документ подшит в деле №2-1398/2011

Решение не вступило в законную силу 06.06.2011