Дело №2-1935/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават                                          5 июля 2011 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.А.Якуниной

при секретаре Л.Р. Труханенко

с участием истца Р.Р. Газизовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Газизовой Р.H. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец Р.Р. Газизова обратилась с указанным исковым заявлением в суд, мотивируя свои требования следующим: 00.00.0000 она была награждена за успехи в труде ведомственным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1976 г.», о чем имеется удостоверение. 00.00.0000 она обращалась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако ответчиком отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что награждение должно производиться на основании решения федеральных органов государственной власти. С отказом УТСЗН истец не согласна, так как награждение произведено в соответствии действовавшим на момент награждения законодательством, общесоюзный знак был утвержден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР и ВЦСПС. Истец просит признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату в присвоении ей звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ответчика присвоить ей данное звание и выдать удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям, приведенным в иске.

Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату в судебное заседание не явился, суду представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия. С учетом мнения истца и положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Р.Р. Газизовой подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ ветеранами труда в числе прочих являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Закон Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» в статье 7 установил, что в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства РБ от 23.06.2006 №177, лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию размером 3 x 4 и документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения: в частности документы, подтверждающие награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1976 года утверждено Постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976 г. В соответствии с указанным Постановлением единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1976 года награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств 1976 г. Награждение Знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Награждение Р.Р. Газизовой знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» подтверждено удостоверением от 00.00.0000

Анализ приведенных нормативных актов свидетельствует о том, что знаки «Победитель социалистического соревнования 1976 года» являлись едиными общесоюзными знаками и награждение ими производилось за отличия в труде.

Довод ответчика, изложенный в его письменном отказе от 00.00.0000 о том, что Газизова не имеет право на присвоение звание «Ветеран труда», так как награждение произведено не федеральным органом власти, суд находит несостоятельным, поскольку порядок принятия решения о награждении был установлен Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов, в соответствии с данным порядком награждение производилось от имени министерства и ведомства и ЦК профсоюза. Круг органов, награждающих ведомственными знаками отличия, Федеральным законом «О ветеранах» не органичен, не содержит ограничений по данному признаку и Закон РБ, так как ссылка на награждение федеральными органами власти не учитывает государственное устройство бывших СССР и РСФСР.

При таких обстоятельствах полежат удовлетворению требования истца о признании незаконным отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда»

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Газизовой Р.H. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату в выдаче удостоверения «Ветеран труда» Газизовой Р.H., 00.00.0000 г.р.

Признать право Газизовой Р.H., 00.00.0000 г.р., на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с законом Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил», обязав ответчика Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату выдать ей удостоверение установленной формы, подтверждающее присвоение данного звания.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись

Копия верна, судья      Е.А. Якунина

Решение не вступило в законную силу 05.07.2011