Дело № 2-2080/2011

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

05 июля 2011 года                                                                                            г. Салават РБ              

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Габдрахманова Р.Р.,

при секретаре Потемкиной И.А.,

с участием заявителя Кургаева А.Н., судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Гуляевой И.Ю. (действующей по доверенности от 00.00.0000),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кургаева А.Н. о признании постановлений судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов от 00.00.0000 о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам №..., №..., №... незаконными и их отмене,

УСТАНОВИЛ:

Кургаев А.Н. обратился в суд с заявлением о признании постановлений судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов от 00.00.0000 о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам №..., №..., №... незаконными и их отмене, указывая, что В соответствии со ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Согласно ст. 211 Гражданского процессуального кодекса РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума. В постановлениях о взыскании исполнительного сбора указано, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин. В случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, срок устанавливается - в течении суток с момента вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. В постановлениях судебного пристава-исполнителя Салаватского ГО УФССП России по РБ от 00.00.0000 о возбуждении исполнительного производства указанно, должнику немедленно по получению настоящего постановления предлагается добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе (п.3). Постановления судебного пристава-исполнителя Салаватского ГО УФССП России по РБ от 00.00.0000 о возбуждении исполнительного производства мной получены 00.00.0000 Полагает, требования немедленно добровольно исполнить исполнительный документ и взыскание исполнительного сбора на основании этого требования являются незаконными, поскольку решение суда, на основании которого вынесен исполнительный лист № ... от 00.00.0000 не относится к решениям, подлежащих немедленному исполнению, указанных в ст. 211 ГПК РФ. В то же время, 00.00.0000, то есть в течение суток, после получения постановлений о возбуждении исполнительного производства он предоставил заявление, о том, что не имеет возможности единовременно исполнить требования по объективным причинам, которые являются для него пока непреодолимыми. Вместе с тем, он обратился 00.00.0000 в суд о рассрочке исполнения решения суда до улучшения материального положения. Таким образом, в течение суток он предпринял все возможные меры, которые были в его силах и являются уважительными. Просил постановление судебного пристава-исполнителя Салаватского ГО УФССП России по РБ от 00.00.0000 о взыскании исполнительного сбора в размере ... рублей, по исполнительному производству № ...; постановление судебного пристава-исполнителя Салаватского ГО УФССП России по РБ от 00.00.0000 о взыскании исполнительного сбора в размере ... рублей, по исполнительному производству № ...; постановление судебного пристава-исполнителя Салаватского ГО УФССП России по РБ от 00.00.0000 о взыскании исполнительного сбора в размере ... рублей, по исполнительному производству № ... признать незаконными и отменить.

Кургаев А.Н. в судебном заседании свое заявление поддержал по изложенным основаниям. Пояснил, что 00.00.0000 обратился в суд с ходатайством о рассрочке исполнения приговора Салаватского городского суда от 00.00.0000. 00.00.0000 его ходатайство частично удовлетворено судом

Судебный пристав - исполнитель Салаватского ГО УФССП по РБ Гуляева И.Ю. в судебном заседании с заявлением Кургаева А.Н. не согласилась и суду пояснила, что 00.00.0000 на исполнение поступил исполнительный лист №... от 00.00.0000, выданный Салаватским городским судом о взыскании с Кургаева А.Н. задолженности в пользу О. в размере ... руб., на основании которого возбуждено исполнительное производство №... 00.00.0000 Кургаев А.Н. был лично ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства. В соответствии с ч.12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику установлен максимальный срок для добровольного исполнения - пять дней. В ходе исполнения требования исполнительного документа должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы. 00.00.0000 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, которые вручены лично должнику. Просила в удовлетворении заявления Кургаева А.Н. отказать.

       Выслушав Кургаева А.Н., судебного пристава-исполнителя Гуляеву И.Ю., изучив материалы гражданского дела, материалы исполнительного производства в отношении Кургаева А.Н., суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что на исполнение к судебному приставу-исполнителю Салаватского ГО УФССП по РБ поступило 3 исполнительных листа №..., выданные Салаватским городским судом в отношении должника Кургаева А.Н.

00.00.0000 судебным приставом-исполнителем Погодиным А.В. в отношении должника Кургаева А.Н. были возбуждены исполнительные производства: N ... о возмещении ущерба в размере ... руб. в пользу О.; №... о возмещении ущерба в размере ... руб. в пользу Е.; №... о взыскании судебных расходов в размере ... руб. в пользу государства.

Должнику, в соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, 5 дней со дня получения постановлений.

Постановления получены Кургаевым А.Н. 00.00.0000

00.00.0000 в рамках исполнительных производств №..., №..., №... судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о взыскании с Кургаева А.Н. исполнительского сбора за неисполнение без уважительных причин требований исполнительного документа в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При этом согласно ч. 2, 3 ст. 112 Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что 00.00.0000 Кургаевым А.Н., как должником в рамках исполнительных производств, в пределах установленных сроков, то есть до 00.00.0000, было подано заявление судебному приставу-исполнителю о предоставлении ему рассрочки исполнения по исполнительному производству №..., №..., №... с указанием причин невозможности единовременного исполнения требований. Одновременно им подано ходатайство в Салаватский городской суд о рассрочке исполнения приговора Салаватского городского суда от 00.00.0000 в части гражданского иска о взыскании морального ущерба в сумме ... руб. Однако данное заявление Кургаева А.Н. судебным приставом-исполнителем оставлено без внимания. Не учтено, что Кургаев А.Н. недавно освободился из мест лишения свободы, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка, имущества, на которое может быть наложено взыскание, не имеется, его заработная плата составляет ... руб.

В силу ст. 203 ГПК РФ должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

Материалы дела свидетельствуют, что до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора Кургаев А.Н. проинформировал судебного пристава-исполнителя о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения решения по объективным причинам, и просил судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с заявлением о рассрочке исполнения судебного решения.

Вместе с тем, вынося постановление о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель не учел Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, в котором указано, что исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительских действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он взимается в случае совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать постановления судебного пристава-исполнителя от 00.00.0000 о взыскании с Кургаева А.Н. исполнительского сбора незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

        Заявление Кургаева А.Н. о признании постановлений судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов от 00.00.0000 о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам №..., №..., №... незаконными и их отмене -удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Салаватского ГО УФССП России по РБ от 00.00.0000 о взыскании исполнительного сбора в размере ... рублей, по исполнительному производству № ...; постановление судебного пристава-исполнителя Салаватского ГО УФССП России по РБ от 00.00.0000 о взыскании исполнительного сбора в размере ... рублей, по исполнительному производству № ...; постановление судебного пристава-исполнителя Салаватского ГО УФССП России по РБ от 00.00.0000 о взыскании исполнительного сбора в размере ... рублей, по исполнительному производству № ... - незаконными и отменить.

       Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись                             Габдрахманов Р.Р.

Верно

Судья                               Габдрахманов Р.Р.

Подлинный документ подшит в деле №2-2080/2011 Салаватского городского суда.

Решение не вступило в законную силу 14.07.2011