Дело № 2 - 2179/2011

г. Салават РБ       "18" июля 2011 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ерофеевой А.П.,

при секретаре Илькиной Л.Ф.,

с участием истца Сайгафаровой Л.А.,

представителя ответчика Старцева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайгафаровой Л.А. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан о включении в педагогический стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении указанной пенсии,

у с т а н о в и л:

Сайгафарова Л.А обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават РБ (далее ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ) о включении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы и назначении указанной пенсии. В судебном заседании Сайгафарова Л.А. свои исковые требования поддержала в полном объеме и указала, что свою трудовую деятельность она посвятила работе с детьми. 00.00.0000 обратилась в ГУ УПФ в г. Салават о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, но решением № ... от 00.00.0000 ГУ УПФ РФ в г. Салават ей отказано в ее назначении из-за отсутствия необходимого стажа. При этом не включены в стаж педагогической деятельности периоды нахождения в учебном отпуске, в отпуске по уходу за ребенком, период работы в должности учителя начальных классов в Учебно - воспитательном комплексе башкирский детский сад - школа - гимназия № ... г. ... Сайгафарова Л.А. с указанным решением не согласна, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности считает необоснованным, так как необходимый стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей ею был подтвержден трудовой книжкой; учреждение, период работы в котором не засчитан в стаж педагогической деятельности, относится к образовательным учреждениям. При переименовании учреждения ее функции не изменились. Одновременно Сайгафарова Л.А. просила обязать ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 00.00.0000.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ Старцев И.Н. иск Сайгафаровой Л.А. не признал и пояснил, что Сайгафарова Л.А. обратилась 00.00.0000 в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № ... от 00.00.0000 в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью ей отказано, причиной отказа послужило отсутствие требуемого стажа. Не могут быть засчитаны в педагогический стаж, дающий право на пенсию, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком, в должности учителя начальных классов в Учебно-воспитательном комплексе башкирский детский сад-школа-гимназия № ..., так как наименование учреждения не предусмотрено списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Стаж педагогической деятельности Сайгафаровой Л.А. на 00.00.0000 составил ... год ... месяцев ... дней.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск Сайгафаровой Л.А. подлежит удовлетворению по следующим причинам.       

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соответствующие Списки были утверждены Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, Постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 и от 29 октября 2002 года №781.

Изменение наименования учреждения, как это видно из пояснений истца, которые в суде никем не опровергнуты, не повлекло изменения трудовых функций истца. Учебно - воспитательный комплекс башкирский детский - сад - школа - гимназия № ..., согласно Уставу, утвержденному Министром народного образования Республики Башкортостан 21.03.1995, являлся составной частью системы образования, педагогические работники занимались педагогической деятельностью, давая своим учащимся общее фундаментальное образование, учебно-воспитательный процесс проводился в соответствии с учебными планами и программами, утвержденными Министерством народного образования Республики Башкортостан.

Довод представителя ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ о том, что Учебно-воспитательный комплекс башкирский детский - сад - школа - гимназия № ... не предусмотрен списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, и в связи с этим истцу не может быть засчитан в педагогический стаж, дающий право на пенсию, оспариваемый период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000, составляющий ... года ... месяцев ... дней, суд считает несостоятельным, поскольку в результате ненормативного наименования общеобразовательного учреждения предмет и вид его деятельности не изменялись. В Списке в разделе «Наименование учреждений» в п. 1.1. указано «школы всех наименований», данный перечень не конкретизирован, поэтому, по мнению суда, и учебно-воспитательный комплекс башкирский детский - сад - школа - гимназия № ... следует отнести к школам. Вины Сайгафаровой Л.А. в том, что название общеобразовательного учреждения не было своевременно приведено в соответствие с действующим законодательством, нет. Ненормативное наименование общеобразовательного учреждения не должно влиять на пенсионные права истицы.

Из материалов дела и объяснений истицы усматривается, что Сайгафарова Л.А. в период осуществления педагогической деятельности в учреждении, которое является образовательным, находилась в учебных отпусках с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, что составляет ... месяцев ... дней.

Согласно разъяснению Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ) в указанный стаж включаются все периоды работ и иной общественно - полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельность) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно ст. 196 КзоТ РФ, действовавшего на период нахождения Сайгафаровой Л.А. в учебных отпусках, работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, то есть, в период нахождения в дополнительном отпуске за работником сохранялась заработная плата, следовательно, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. В соответствии со ст. 173 ТК РФ, действующего в настоящее время, отпуска для сдачи экзаменов и зачетов, предоставляемые работкам, обучающимся по заочной и очно - заочной форме обучения, относятся также к дополнительным отпускам с сохранением заработной платы. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Следовательно, указанные периоды нахождения в учебном отпуске подлежат включению в стаж работы Сайгафаровой Л.А., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 06.10.1992, предусматривалось, что частично оплаченный отпуск матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет, засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В соответствии с пунктом 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

С учетом изложенного период нахождения Сайгафаровой Л.А. в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000 по 00.00.0000, что составляет ... месяц ... дней, подлежит включению в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Указанный отпуск был предоставлен истцу до 00.00.0000.

Педагогический стаж истца с учетом периода работы в Учебно - воспитательном комплексе башкирский детский - сад - школа - гимназия № ... г. ..., периодов нахождения в учебных отпусках и в отпуске по уходу за ребенком на момент обращения Сайгафаровой Л.А. в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ 00.00.0000 составлял более 25 лет (... год ... месяцев ... дней + ... месяцев ... дней + ... месяц ... дней + ... года ... месяцев ... дней). Этого стажа достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты ее первоначального обращения в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ, то есть с 00.00.0000.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Сайгафаровой Л.А. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан:

- включить Сайгафаровой Л.А., рождения 00.00.0000, периоды работы в должности учителя начальных классов в Учебно - воспитательном комплексе башкирский детский сад - школа - гимназия № ... г. ... с 00.00.0000 по 00.00.0000; нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000 по 00.00.0000; нахождения в учебных отпусках с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей;

- назначить Сайгафаровой Л.А., рождения 00.00.0000, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с даты ее обращения в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан с заявлением о назначении указанной досрочной трудовой пенсии по старости, то есть с 00.00.0000.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья        А.П. Ерофеева

Решение не вступило в силу 20.07.2011

Подлинный документ подшит в дело № 2 - 2179/2011 Салаватского городского суда РБ