2-2436/2011 (Решение)

2-2436/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 августа 2011 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ишмухаметовой ГБ

при секретаре Беловой ТМ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашаповой Л.М. к ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ об обязании засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000 по 00.00.0000, период работы в должности (данные изъяты) с 00.00.0000 по 00.00.0000 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ с 00.00.0000,

у с т а н о в и л:

Кашапова ЛМ обратилась в суд с названным выше иском к ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ, указывая, что свою трудовую деятельность она посвятила педагогической деятельности, с 00.00.0000 по 00.00.0000 она работала в качестве (данные изъяты) (с 00.00.0000 по 00.00.0000) и в качестве (данные изъяты) (с 00.00.0000 по 00.00.0000) в (данные изъяты), с 00.00.0000 по настоящее время она работает в (данные изъяты) с 00.00.0000 по 00.00.0000 - в должности (данные изъяты); с 00.00.0000 по 00.00.0000 - (данные изъяты) с сохранением педагогической нагрузки по тарификации; с 00.00.0000 по 00.00.0000 - (данные изъяты); с 00.00.0000 по настоящее время (данные изъяты), кроме того, в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 она работала на полную ставку (данные изъяты) в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в связи с тем, что стаж ее педагогической деятельности составил более 25 лет, 00.00.0000 она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ, предоставив все необходимые документы, по итогам рассмотрения ее заявления комиссией ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ было вынесено решение №... от 00.00.0000, которым ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 00.00.0000 «О трудовых пенсиях в РФ», отказ был обоснован тем, что у нее отсутствует требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, ответчиком не были зачтены в ее педагогический стаж следующие периоды работы: 1. с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 - период нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет 2 мес. 24 дня; 2. с 00.00.0000 по 00.00.0000 - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, что составляет 10 мес. 19 дней; 3. с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 - период работы в должности (данные изъяты), что составляет 7 лет 6 мес. 16 дней, таким образом, по мнению ответчика, стаж ее педагогической деятельности на 00.00.0000 составляет 20 лет 2 мес. 1 день, однако она считает, что действия ответчика по не включению указанных периодов работы в стаж ее педагогической деятельности и соответственно отказ в назначении досрочной трудовой пенсии являются неправомерными и нарушающими ее конституционное право на получении пенсии, в соответствии со ст.187 ТК РФ (ст.112 КЗоТ РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ, кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, по ее специальности прохождение указанных курсов повышения квалификации являлось обязательным условием ее работы, на основании приказов работодатель командировал ее на курсы повышения квалификации в вышеуказанные периоды на ФПК при Башгоспединституте, из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение, ст.167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 00.00.0000, предусматривалось, что дополнительный отпуск матерям, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, в соответствии с п.7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. №375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска, в том случае, если период ухода за ребенком имел место до 00.00.0000 (времени вступления в силу ЗРФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет ей был предоставлен на основании приказа работодателя на период с 00.00.0000 по 00.00.0000, т.е. в период действия вышеназванного закона, с учетом изложенного период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 00.00.0000 по 00.00.0000, составляющий 1 год 3 мес. 13 дней, подлежит включению в стаж работы в полном объеме по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, т.к. указанный отпуск в связи с рождением ребенка был предоставлен ей до 00.00.0000, таким образом, действия ответчика по не включению части отпуска по уходу за ребенком с 00.00.0000 по 00.00.0000 считает неправомерными, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды работы с 00.00.0000 засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), периоды работы в должности (данные изъяты) с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 подлежат включению в педагогический стаж, т.к. в указанные периоды, кроме работы по должности заместителя директора, у нее сохранялась педагогическая нагрузка по тарификации, т.е. имелась полная ставка преподавателя русского языка и литературы, указанная должность была предусмотрена данным Списком, суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) выполнялись, в спорные периоды педагогическая нагрузка по должности (данные изъяты) составляла 18 часов в неделю, что составляет более 360 часов в год, данное обстоятельство подтверждается приказами (данные изъяты) тарификационными списками за указанный период и ее лицевыми счетами (расчетками), ненадлежащее оформление записи о совместительстве в ее трудовой книжке, по ее мнению, не может служить причиной отказа в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, кроме того, работа в должности заместителя директора по научно-методической работе, по ее мнению, непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом, а в этом случае, в соответствии с пп.«б» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, для зачета указанного периода работы не требуется педагогическая нагрузка, работа в должностях, в т.ч. (данные изъяты), непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в п.п.1.1.-1.7., 1.9. и 1.10. раздела «Наименование учреждений» Списка, включается независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы, однако, у нее в указанный период, кроме работы по должности (данные изъяты), сохранялась педагогическая нагрузка по тарификации, т.е. имелась полная ставка преподавателя русского языка и литературы, таким образом, указанный период работы в должности (данные изъяты), составляющий в общей сложности 7 лет 6 мес. 16 дней, подлежит включению в ее педагогический стаж, кроме того, хотелось бы обратить внимание суда на тот факт, что с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ, она обращалась еще 00.00.0000, тогда письмом №... от 00.00.0000 она также получала отказ о назначении ей указанной пенсии, в данном письме ГУ УПФ в г. Салават РБ сообщал, что по состоянию на 00.00.0000 стаж ее педагогической деятельности составлял 24 года 3 мес. 22 дня, тогда ей не были включены в педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, период работы в должности (данные изъяты) ей был засчитан в полном объеме, именно поэтому для выработки на тот период полного 25-летнего стажа педагогической работы она устроилась по совместительству на полную ставку (данные изъяты) где проработала 1 год 24 дня, однако, при повторном обращении в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ 00.00.0000, ответчик частично не засчитал ей период работы в должности (данные изъяты) с учетом включения всех указанных периодов ее стаж педагогической работы на день обращения за указанной пенсией составил более 25 лет, в связи с чем она имеет право на установление досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней, т.е. с 00.00.0000

Истица Кашапова ЛМ в суде просила по основаниям, изложенным в исковом заявлении, обязать ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ засчитать ей периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000 по 00.00.0000, период работы в должности (данные изъяты) с 00.00.0000 по 00.00.0000 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ с 00.00.0000, в остальной части требования не поддержала.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ по доверенности Старцев ИН в суде с иском был не согласен, пояснил, что Кашапова ЛМ обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ 00.00.0000 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решением №... от 00.00.0000 ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью ей было отказано, причиной отказа послужило отсутствие требуемого стажа, при определении права и назначении пенсии органы ПФ РФ руководствуются ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. за №173-Ф3 (Закон), в соответствии с Конституцией РФ, ст.7 указанного закона гласит, что правом на пенсию пользуются женщины по достижении возраста 55 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа, ст.28 Закона сохраняет право на досрочное назначение пенсии определенным категориям граждан, так пп.10 п.1 ст.28 Закона гласит, что правом на досрочное назначение пенсии обладают лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, п.3 ст.1 Закона гласит, что Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан, п.3 ст.28 Закона устанавливает право Правительства РФ утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости (Списки), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на указанные пенсии (Правила), при реализации данного права Правительством РФ были утверждены соответствующие Списки за №... от 00.00.0000, №... от 00.00.0000, №... от 00.00.0000, согласно п.3 Правил в стаж педагогической работы для назначения пенсии могут быть засчитаны периоды работы в должностях указанных в разделе «Наименование должностей» при условии ее выполнения в учреждениях указанных в разделе «Наименование учреждений», не могут быть засчитаны в педагогический стаж, дающий право на пенсию следующие периоды работы: в стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды: 1) с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, т.к. включение названных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, что составляет 2 мес. 24 дня; 2) с 00.00.0000 по 00.00.0000 - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, т.к. период имел место после 00.00.0000, что составляет 10 мес. 19 дней; 3) с 00.00.0000 по 00.00.0000 - работа в должности (данные изъяты), т.к. наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, что составляет 4 года 9 мес. 18 дней, таким образом, в соответствии с нормами Постановления Конституционного Суда РФ от 00.00.0000 №... стаж педагогической деятельности Кашаповой ЛМ на 00.00.0000 составляет 20 лет 2 мес. 1 день, право на трудовую пенсию по старости на общих основаниях заявительница не имеет, поскольку не достигла возраста 55 лет, в связи с изложенным просят в удовлетворении требований Кашаповой ЛМ отказать.

Выслушав стороны, представителя истицы по доверенности Масарскую НЕ, исследовав материалы дела, суд находит иск Кашаповой ЛМ подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФ, в связи с чем периоды нахождения Кашаповой ЛМ на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Поскольку период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 00.00.0000, отпуск истицы по уходу за ребенком начался с 00.00.0000, с учетом положений ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Кашаповой ЛМ в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000 по 00.00.0000 также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с пп.«б» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях (данные изъяты), непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в п.п.1.1.-1.7., 1.9. и 1.10. раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно указанной норме, условием включения работы в должности (данные изъяты) в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии является осуществление деятельности, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, независимо от преподавательской работы.

Как видно из должностной инструкции, деятельность истицы была связана с образовательным (воспитательным) процессом. В связи с чем период работы Кашаповой ЛМ в должности (данные изъяты) с 00.00.0000 по 00.00.0000 также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Кашаповой Л.М. к ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ об обязании засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000 по 00.00.0000, период работы в должности (данные изъяты) с 00.00.0000 по 00.00.0000 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ с 00.00.0000 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ засчитать Кашаповой Ларисе Мияссаровне периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000 по 00.00.0000, период работы в должности (данные изъяты) с 00.00.0000 по 00.00.0000 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ назначить Кашаповой Л.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ с 00.00.0000.

На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение десяти дней через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись

Верно, судья ГБ Ишмухаметова

31 августа 2011 года

Решение не вступило в законную силу 02.09.2011