2-2491/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 сентября 2011 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи     Ишмухаметовой ГБ

при секретаре        Беловой ТМ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горина И.Н. к ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ об обязании засчитать периоды работы в должностях (данные изъяты) и (данные изъяты) с 00.00.0000 по 00.00.0000, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, периоды нахождения в командировках, связанных с повышением квалификации, с 00.00.0000 по 00.00.0000 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ с 00.00.0000,

у с т а н о в и л:

     Горин ИН обратился в суд с названным выше иском к ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ, указывая, что он с 00.00.0000 в соответствии с медицинским образованием работает в должностях среднего и врачебного медицинского персонала, и его трудовая деятельность постоянно связана с осуществлением лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по охране здоровья граждан, в связи с тем, что он выработал требуемый 30-летний стаж медицинской деятельности, 00.00.0000 обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Салават о назначении ему досрочной трудовой пенсии, вместо назначения пенсии УПФ РФ в г. Салават выдало ему решение об отказе в установлении пенсии №... от 00.00.0000, по которому ему отказано в назначении пенсии, ответчик свой отказ мотивировал отсутствием у него требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности, и по его выводам его стаж лечебной деятельности с учетом периодов, которые могут быть включены в специальный трудовой стаж составил, - 13 лет 3 месяца 11 дней, анализируя решение об отказе в назначении пенсии следует отметить тот факт, что периоды его трудовой деятельности в должностях (данные изъяты) и (данные изъяты), которые имели место с 00.00.0000 по 00.00.0000, что составляет 16 лет 7 месяцев 23 дня, в стаж лечебной деятельности ответчиком вообще не включены, и по выводам пенсионного фонда складывается мнение о том, что в указанные периоды он вообще не занимался трудовой деятельностью, кроме того, в стаж лечебной деятельности не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 00.00.0000 по 00.00.0000 и периоды нахождения в командировках, связанных с повышением квалификации, с 00.00.0000 по 00.00.0000, что составляет 6 месяцев 12 дней, он не согласен с выводами ПФ по следующим основаниям: его трудовая деятельность в качестве (данные изъяты), подтверждается записями в трудовой книжке и другими документами, связанными с осуществлением лечебной деятельности (данные изъяты) на протяжении всего периода трудовой деятельности он работает в соответствии с полученным образованием и квалификацией, и нет его вины в том, что (данные изъяты), его трудовые обязанности независимо от переименования ЛПУ и отдела здравоохранения г. Салават оставались прежними и не подвергались изменениям, он по сегодняшний день продолжает добросовестно исполнять возложенные на него обязанности, связанные с лечебной деятельностью, кроме того, он не наделен правами внесения изменений в наименование лечебных учреждений и определения их статуса, данное право в соответствии с законодательством представлено органам местного самоуправления и Министерству здравоохранения РБ, не совсем понятна позиция ПФ о не включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках, в соответствии со ст.187 ТК РФ в указанные периоды за ним сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата, за данные периоды работодателем отчислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, кроме того, в соответствии с Основами законодательства РФ «Об охране здоровья граждан в РФ» для медицинских работников повышение квалификации и наличие сертификата специалиста является обязательным условием выполнения работы по специальности, на основании изложенного, считает себя приобретшим право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, т.к. на день обращения с заявлением о назначении пенсии выработал требуемый 30-летний стаж, не включение УПФ в стаж периоды работы в Детской городской больнице, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках считает незаконным, а действия ответчика в отказе в назначении ему пенсии неправомерными и нарушающими его права.

     Истец Горин ИН в суде настаивала на удовлетворении своего иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

     Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ по доверенности Старцев ИН в суде с иском был не согласен, пояснил, что Горин ИН обратился 00.00.0000 в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, решением №... от 00.00.0000 в назначении пенсии ему было отказано, причиной отказа послужило отсутствие требуемого специального стажа лечебной деятельности, при определении права и назначении пенсии органы ПФ РФ руководствуются ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. за №173-Ф3 (Закон), в соответствии с Конституцией РФ, ст.7 указанного закона гласит, что правом на пенсию пользуются мужчины по достижении возраста 60 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа, ст.27 Закона сохраняет право на досрочное назначение пенсии определенным категориям граждан, так пп.20 п.1 ст.27 Закона, гласит, что правом на досрочное назначение пенсии обладают лица, не менее 30 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, п.3 ст.1 Закона гласит, что Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан, п.2 ст.27 Закона устанавливает право Правительства РФ утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости (Списки), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на указанные пенсии (Правила), при реализации данного права Правительством РФ были приняты и утверждены списки за №... от 00.00.0000, применяемый к периодам работы до 00.00.0000, №... от 00.00.0000, применяемый к периодам работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 и №... от 00.00.0000, применяемый к периодам после 00.00.0000, в стаж, дающий право на назначение пенсии по пп.11 ч.1 ст.28 Закона не могут быть засчитаны следующие периоды работы: 1) с 00.00.0000 по 00.00.0000 - нахождение на курсах повышения квалификации, что составляет 6 мес. 4 дня; 2) с 00.00.0000 по 00.00.0000 - нахождение в командировках, что составляет 8 дней; т.к. включение в стаж лечебной деятельности названных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, 3) с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности (данные изъяты), т.к. учреждение не имело статуса юридического лица, что является необходимым условием после введения в действие Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан (утверждены ВС РФ 22.07.1993г. № 5487-1), что составляет 16 лет 7 месяцев 23 дня с учетом льготного исчисления стажа, таким образом, с учетом норм Постановления Конституционного Суда РФ от 00.00.0000 №... стаж лечебной деятельности Горина на 00.00.0000 составляет 13 лет 3 месяца 11 дней, право на трудовую пенсию по старости на общих основаниях заявитель не имеет, поскольку не достиг возраста 60 лет, в связи с изложенным, просят в удовлетворении искового заявления Горина ИН отказать.

     Представитель третьего лица МУ «Отдел здравоохранения» городского округа город Салават Республики Башкортостан по доверенности Галеев НМ в суде с иском был согласен.

     Выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, суд находит иск Горина ИН подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

     В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

     Довод ответчика о том, что Детская городская больница, являющаяся структурным подразделением Горздравотдела, не имела статуса юридического лица, является не состоятельным, поскольку в ходе судебного заседания было установлено и это подтверждается собранными по делу доказательствами, что деятельность медицинского учреждения, в котором работает Горин ИН, независимо от его наименования, структурного положения не изменилась, оно осуществляло и осуществляет оказание квалифицированной лечебной деятельности, врачи в нем занимаются лечебной деятельностью, функциональные обязанности истца в зависимости от наименования учреждения не менялись, его вины в том, что правовой статус лечебного учреждения, его наименование не были своевременно приведены в соответствие с действующим законодательством, нет, и указанные причины не должны влиять на пенсионные права истца. С учетом изложенного, периоды работы Горина ИН в должностях (данные изъяты) и (данные изъяты) с 00.00.0000 по 00.00.0000 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

     В силу ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФ, в связи с чем периоды нахождения Горина ИН на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, периоды нахождения в командировках, связанных с повышением квалификации, с 00.00.0000 по 00.00.0000 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

     В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

     На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

     Иск Горина Игоря Николаевича к ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ об обязании засчитать периоды работы в должностях (данные изъяты) и (данные изъяты) с 00.00.0000 по 00.00.0000, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, периоды нахождения в командировках, связанных с повышением квалификации, с 00.00.0000 по 00.00.0000 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ с 00.00.0000 удовлетворить.

     Обязать ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ засчитать Горину И.Н. периоды работы в должности (данные изъяты) и (данные изъяты) с 00.00.0000 по 00.00.0000, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, периоды нахождения в командировках, связанных с повышением квалификации, с 00.00.0000 по 00.00.0000 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

     Обязать ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ назначить Горину И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ с 00.00.0000.

     На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение десяти дней через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья        подпись

Верно, судья                                                                                       ГБ Ишмухаметова

16 сентября 2011 года

Решение не вступило в законную силу 16.09.2011