2-2624/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

3 октября 2011 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи     Ишмухаметовой ГБ

при секретаре        Беловой ТМ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганиевой Л.Ф. к ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ об обязании засчитать период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000 по 00.00.0000, периоды работы в должности ... с 00.00.0000 по 00.00.0000 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ с 00.00.0000,

у с т а н о в и л:

     Ганиева ЛФ обратилась в суд с названным выше иском к ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ, указывая, что она свою трудовую деятельность посвятила педагогической деятельности, 00.00.0000 она обратилась в УПФ РФ в г. Салават с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, считая, что у нее достаточно трудового стажа для назначения такой пенсии, однако ответчиком отказано в установлении ей пенсии на основании его решения №... от 00.00.0000, с данным решением ее ознакомили 00.00.0000, ей не засчитывают в стаж следующий период работы: 00.00.0000 с 00.00.0000 - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, что составляет ... месяц, мотив отказа не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, 00.00.0000 по 00.00.0000 - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, что составляет ... года ... месяцев ... дней, т.к. период протекал после 00.00.0000. с 00.00.0000 по 00.00.0000 - работа в должности ..., что составляет ... месяцев ... дней, т.к. не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что является необходимым условием с 00.00.0000 (п.4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781), таким образом, по мнению ответчика, ее стаж педагогической деятельности на день обращения с заявлением составляет всего ... года ... месяцев ... дней, с решением ответчика она не согласна, считает, что нижеуказанные периоды работы должны быть засчитаны в ее педагогический стаж: 00.00.0000 по 00.00.0000 - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, что составляет ... года ... месяцев ... дней, должен быть засчитан в ее специальный стаж, т.к. когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, действовали нормы права, в частности ст.167 КЗоТ РСФСР, Постановление Совета Министров СССР и ВСЦСП от 22.08.1989г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», которые предусматривали продолжительность отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, кроме того, ст.167 КЗоТ РСФСР было предусмотрено, что отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж по специальности, согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы, и применяются только к отношениям, возникшим после введения их в действие, то они подлежит включению в стаж по специальности, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, при этом в Постановлении не говорится о длительности отпуска, который должен включаться, а говорится об отпуске в целом независимо от его продолжительности, кроме того, 00.00.0000 Конституционный Суд РФ принял Постановление за №..., из которого следует, что в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, то необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работы, суть данного Постановления сводится к тому, что закон о трудовых пенсиях не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 00.00.0000 пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства, согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 в стаж педагогической деятельности может быть учтен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, имевшем место до 00.00.0000, у нее дочь Ганиева ЛИ родилась 00.00.0000, она оформила отпуск по уходу за ребенком с 00.00.0000 по 00.00.0000, согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, изменение условий установления пенсии является ограничением ее конституционного права как гражданина РФ на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение ФЗ прав и свобод человека и гражданина, 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 - работа в должности ..., что составляет ... месяцев ... дней, также должен быть засчитан в ее специальный стаж, т.к. одновременно в этот период она работала по совмещению педагогом дополнительного образования и вела часы кружковой работы - ... часа, с учетом основных часов, она вырабатывала ... часов, так, п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, предусматривает, что периоды, выполнявшейся до 00.00.0000 работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 00.00.0000 - при условии выполнения суммарно по основному и другим местам) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), педагогическая ставка составляет ... часов, таким образом, считает, что действия ответчика в отказе ей назначить досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности неправомерными, и ответчиком нарушается ее конституционное право на получение пенсии, поэтому она вынуждена обратиться в суд.

     Истица Ганиева ЛФ в суде настаивала на удовлетворении своего иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

     Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ по доверенности Старцев ИН в суде с иском был не согласен, пояснил, что Ганиева ЛФ обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ 00.00.0000 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решением №... от 00.00.0000 ГУ УПФ РФ в г. Салават в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью ей было отказано, причиной отказа послужило отсутствие требуемого стажа, при определении права и назначении пенсии органы ПФ РФ руководствуются ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. за №173-Ф3, в соответствии с Конституцией РФ, ст.7 указанного закона гласит, что правом на пенсию пользуются женщины по достижении возраста 55 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа, ст.28 Закона сохраняет право на досрочное назначение пенсии определенным категориям граждан, так пп.10 п.1 ст.28 Закона, гласит, что правом на досрочное назначение пенсии обладают лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, п.3 ст.1 Закона гласит, что Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан, п.3 ст.28 Закона устанавливает право Правительства РФ утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости (Списки), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на указанные пенсии (Правила), при реализации данного права Правительством РФ были утверждены соответствующие Списки за №463 от 6.09.1991г., №1067 от 22.09.1999г., №781 от 00.00.0000, согласно п.3 Правил в стаж педагогической работы для назначения пенсии могут быть засчитаны периоды работы в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей», при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений», в стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды: 1) с 00.00.0000 по 00.00.0000 - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, что составляет ... года ... месяцев ... дней, т.к. период протекал после 00.00.0000; 2) с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 - работа в должности ..., что составляет ... месяцев ... дней, т.к. не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что является необходимым условием с 00.00.0000 (п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781), таким образом, в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 стаж педагогической деятельности Ганиевой ЛФ на 00.00.0000 составляет ... года ... месяцев ... дней, право на трудовую пенсию по старости на общих основаниях заявитель не имеет, поскольку не достигла возраста 55 лет, в связи с изложенным просит в удовлетворении требований Ганиевой ЛФ отказать.

     Третье лицо МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» городского округа г. Салават РБ в суд не явилась, извещена надлежаще.

     Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск Ганиевой ЛФ подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

     В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

     Поскольку период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 00.00.0000, отпуск истицы по уходу за ребенком начался с 00.00.0000, с учетом положений ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Ганиевой ЛФ в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000 по 00.00.0000 также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

     Занимаемая истицей должность «учитель» указана в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка.

     Согласно п.1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований».

     П.4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 00.00.0000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 00.00.0000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

     Поскольку истицей выполнялась кружковая работа, относящаяся к преподавательской деятельности, истица выполняла в оспариваемые периоды суммарно норму рабочего времени при исполнении обязанностей учителя и ведении кружковой работы, период работы Ганиевой ЛФ в должности ... с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

     В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

     На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

     Иск Ганиевой Л.Ф. к ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ об обязании засчитать период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000 по 00.00.0000, периоды работы в должности ... с 00.00.0000 по 00.00.0000 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ с 00.00.0000 удовлетворить.

     Обязать ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ засчитать Ганиевой Л.Ф. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000 по 00.00.0000, периоды работы в должности ... с 00.00.0000 по 00.00.0000 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

     Обязать ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ назначить Ганиевой Л.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ с 00.00.0000.

     На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение десяти дней через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья        подпись

Верно, судья                                                                                       ГБ Ишмухаметова

10 октября 2011 года

Решение не вступило в законную силу 18.10.2011