Дело № 2 -2927/2011

г. Салават РБ       "26" октября 2011 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ерофеевой А.П.,

при секретаре Илькиной Л.Ф.,

с участием истца Ишбулатовой Г.И.,

представителя ответчика Старцева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишбулатовой Г.И. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан о включении в стаж лечебной деятельности периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении указанной пенсии,

у с т а н о в и л:

Ишбулатова Г.И. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан (далее ГУ УПФ РФ в г. Салават) о включении в стаж лечебной деятельности периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии, указав, что в связи с тем, что выработала ... - летний стаж лечебной деятельности 00.00.0000 она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Салават о назначении досрочной трудовой пенсии, в ее назначении ей отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности. Не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000; работы в должности ... с 00.00.0000 по 00.00.0000; а также в должности ... с 00.00.0000 по 00.00.0000. Ишбулатова Г.И. считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности является необоснованным, так как в соответствии законодательством в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, работодателем отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В период работы в качестве ... она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья граждан, работая фактически .... Одновременно истец просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 00.00.0000.

В судебном заседании Ишбулатова Г.И. не поддержала исковые требования в части включения в стаж периода работы в должности ... с 00.00.0000 по 00.00.0000, пояснив, что не может представить доказательств, подтверждающих осуществления ею в указанный период именно лечебной, а не педагогической деятельности.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Салават Старцев И.Н. иск не признал и пояснил, что истец 00.00.0000 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Салават с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением № ... от 00.00.0000 в назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью ей было отказано. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого стажа. В стаж, дающий право на назначение пенсии, не могут быть засчитаны указанные истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации; период работы в должности .... Специальный трудовой стаж истца на 00.00.0000 составил ... лет ... месяцев ... дней.

Извещенный о дате и времени рассмотрения руководитель муниципального учреждения «Отдел здравоохранения» администрации городского округа город Салават в суд не явился, о наличии уважительных причин не сообщил, об отложении разбирательства по делу не просил. Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования Ишбулатовой Г.И. подлежат удовлетворению по следующим причинам.       

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 112 КЗоТ РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения Ишбулатовой Г.И. в учебных отпусках в связи с повышением квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Всего в данном случае подлежит зачету ... месяца ... дней.

Правительство РФ, реализуя свое право на утверждение списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, предоставленное ему п. 3 ст. 28 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001, утвердило своим постановлением №781 от 29.10.2002: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». До 1 ноября 2002 г. при подсчете стажа лечебной деятельности применялись и применяются в настоящее время в отношении периодов работы до указанной даты следующие нормативные акты: к периодам работы до 01.11.1999. - «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464; к периодам работы после 01.11.1999 и до 01.11.2002 - «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

В соответствии с указанными Списками и Правилами в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке, при условии, что эта работа протекала в учреждениях, которые также указаны в Списке.

Пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, установлено, что: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно трудовой книжке и уточняющим справкам Ишбулатова Г.И. работала в должности ... с 00.00.0000 по 00.00.0000. Представленная истцом справка главы администрации муниципального образования ... № ... от 00.00.0000 подтверждает .... Истцом в суд представлена справка главного врача ... № ... от 00.00.0000, согласно которой должность ... относится к среднему медицинскому персоналу, в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 ... полный рабочий день была занята лечебной деятельностью. В суде не оспорен довод истца о том, что наименование должности не влияло на ее лечебную деятельность, фактически она в течение всего рабочего времени выполняла функции .... В связи с этим требования истца о зачете в стаж периода ее работы в должности ... в льготном исчислении в соответствии с пп. «а» п. 5 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 №781, что составляет ... месяца ... дня, подлежат удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, поэтому судом не дается оценка правомерности требованиям истца о включении в специальный стаж периода работы в должности ... с 00.00.0000 по 00.00.0000, которые в судебном заседании Ишбулатова Г.И. не поддержала.

Стаж лечебной деятельности истца с учетом указанных периодов нахождения её на курсах повышения квалификации и работы в должности ... составлял более 30 лет (... + ... + ...). Этого стажа достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты её первоначального обращения в ГУ УПФ РФ в г. Салават, то есть с 00.00.0000.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Ишбулатовой Г.И. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан:

- включить Ишбулатовой Г.И., рождения 00.00.0000, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения;

- засчитать в стаж лечебной деятельности Ишбулатовой Г.И., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, период ее работы в должности ... с 00.00.0000 по 00.00.0000 в льготном исчислении ... год за ... год и ... месяца;

- назначить Ишбулатовой Г.И., рождения 00.00.0000, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения с даты её обращения в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, то есть с 00.00.0000.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья        А.П. Ерофеева

_______________________

Решение не вступило в силу 31.10.2011

Решение вступило в силу _______________________________

Судья        Секретарь суда:

Подлинный документ подшит в дело № 2 - 2927/2011 Салаватского городского суда РБ