Дело № 2-2764/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2011 года                                                                           г. Салават РБ

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи                                       Абдрахмановой Э.Я.

при секретаре Коробовой Ю.А.,

с участием истца Замановой Ф.К.,

представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават - Мусабаровой Р.Р., действующей на основании доверенности от 00.00.0000 (доверенность выдана до 00.00.0000),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Замановой Ф.К. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават о признании действий Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават, признании права на получение удостоверения и обязании выдать удостоверение «Ветеран труда»,

установил:

Заманова Ф.К. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават о признании действий Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават, признании права на получение удостоверения и обязании выдать удостоверение «Ветеран труда». В обоснование своих требований указала, что на основании справки Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Салавату №... от 00.00.0000 истцу присвоено звание «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» в соответствии с приказом Управления труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по г.Салавату от 00.00.0000. В 00.00.0000 года истец обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Салавату с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы». Однако ответчик отказал письмом №... от 00.00.0000 в выдаче удостоверения «Ветеран труда». Истец полагает данный отказ ответчика незаконным и считает, что поскольку само звание «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» ей уже присвоено, то она своим продолжительным и добросовестным отношением к труду заслужила звание «Ветеран труда» и просит признать за ней право на получение удостоверения «Ветеран труда», а действия Управления труда и социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату неправомерными, обязать ответчика выдать удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании Заманова Ф.К. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, суду пояснила, что она имеет награды «Ударник коммунистического труда» от 00.00.0000 и 00.00.0000, выданный профсоюзом медицинских работников месткомом больницы №... (адрес) и местным комитетом городского противотуберкулезного диспансера.

Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават - Мусабарова Р.Р., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями Замановой Ф.К. не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, представила суду письменный отзыв.

Представитель третьего лица МУ «Городская больница» городского округа город Салават в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями ст.ст. 113-116 ГПК РФ, уважительные причины неявки суду не представил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял, в материалах гражданского дела имеются уведомления о вручении судебных повесток. Судом, с учетом мнения участников процесса и на основании ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив и оценив письменные доказательства по делу, суд считает, исковые требования Замановой Ф.К. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» (часть 4 статьи 7) определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 7 указанного Закона РБ порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Башкортостан. На основании этого Правительство Республики Башкортостан приняло Постановление от 31 декабря 2004 года N272 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», которым утвердило Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

В силу данного Положения лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» предоставляют документы, подтверждающие награждение орденами и медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверения к почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации), либо награждение федеральными органами государственной властиведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

Судом установлено, что Замановой Ф.К. присвоено звание «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» в соответствии с приказом Управления труда и социальной защиты население Минтруда РБ по г.Салавату от 00.00.0000, что так же подтверждается справкой Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Салавату №... от 00.00.0000 (л.д. 8).

Управлением труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Салавату в выдаче удостоверения «Ветеран труда» отказано, поскольку справка о присвоении звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» выдана на основании Постановления Правительства РБ от 09 февраля 2010 года №43 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» (л.д. 9).

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 09 февраля 2010 года №43 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» подготовлено в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 24.11.2008 года № 55-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил».

Законом Республики Башкортостан от 24.11.2008 года № 55-з «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» определена дополнительная категория ветеранов труда - «Ветер труда, имеющий продолжительный стаж работы» (при наличии страхового стажа не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин и достигших возраста соответственно 60 лет и 55 лет). Это граждане, которые не имеют каких либо государственных наград, но добросовестно проработавшие на предприятиях и в организациях долгие годы.

Данной категории граждан предусмотрены меры социальной поддержки в объеме, установленном для ветеранов труда, имеющих вкладыш о праве на льготы в пенсионное удостоверение, в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан, в том числе ежемесячная денежная выплата в размере 130 рублей.

Законом РБ № 230-з от 29 марта 2010 года «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Республики Башкортостан» до 01 января 2011 года приостановлено действие пункта 5 части 1, абзаца 2 части 2 статьи 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил (в части присвоения гражданам звания «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы»), а также части 2 статьи 22, пункта 3.1 части 1 и пункта 3.1 части 4 статьи 23.1 названного Закона (в части предоставления мер социальной поддержки таким ветеранам труда).

24.12.2010 Законом РБ №338-з «О приостановлении действия отдельных положений Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» приостановление действия указанных пунктов Закона продлено до 01 января 2012 года.

Довод истца о том, что она имеет право на звание «Ветеран труда», поскольку имеет две награды «Ударник коммунистического труда» за ... год и ... год, и ей уже присвоено звание «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

Из представленных удостоверений о присвоении звания «Ударник коммунистического труда» от 00.00.0000 и 00.00.0000 следует, что указанные удостоверения выданы профсоюзом медицинских работников больницы №... (адрес) и местным комитетом городского противотуберкулезного диспансера (л.д. 11). В трудовой книжке сведения о присвоении указанного звания «Ударник коммунистического труда» Замановой Ф.К. отсутствуют.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» предоставляют документы, подтверждающие награждение орденами и медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверения к почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации), либо награждение федеральными органами государственной властиведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

Как установлено судом, представленные Замановой Ф.К. удостоверения «Ударник коммунистического труда» не утверждены и не выданы федеральными органами государственной власти.

В выдаче удостоверения «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» Замановой Ф.К. отказано на основанииЗакона РБ №338-з от 24.12.2010 «О приостановлении действия отдельных положений Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» приостановление действия указанных пунктов Закона продлено до 01 января 2012 года.

При таких установленных данных, суд считает, в удовлетворении исковых требований Замановой Ф.К. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления Замановой Ф.К. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават о признании действий Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават, признании права на получение удостоверения и обязании выдать удостоверение «Ветеран труда» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Салаватский городской суд РБ в течение 10 дней после его вынесения и оглашения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Салаватский городской суд.

Председательствующий           подпись

Верно: судья                                                                                Э.Я. Абдрахманова

Решение не вступило в законную силу 15.11.11секретарь суда___________

Решение вступило в законную силу__________секретарь суда_________

Судья_______________

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №2-2764/2011 Салаватского городского суда РБ