2-2637/2011 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 27 декабря 2011 года Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ишмухаметовой ГБ при секретаре Илькиной ЛФ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амирова Г.Х. к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, у с т а н о в и л: Амиров ГХ обратился в суд с названным выше иском к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, указывая, что ему, Амирову ГХ, был выделен земельный участок, находящийся по (адрес), под строительство индивидуального жилого дома, общей площадью ...., кадастровый номер ..., на основании распоряжения Совета Министров РБ от ... №... «...», от 00.00.0000 №... «...», решения исполкома горсовета №... от 00.00.0000 «...» АО «...» и в соответствии с Постановлением Администрации г. Салават от ... №00.00.0000 «..., он как работник АО «...» был включен в данный список, в .... он освоил данный участок, оформил паспорт земельного участка и заказал проект строительства дома, в соответствии с п.2 Постановления Администрации г. Салават от 00.00.0000 №... «...» ему должен быть был оформлен Государственный акт на земельный участок, но по неосведомленности он этот акт не оформил и полагал, что с документами все в порядке, в связи с принятием ФЗ от 30.06.2006г. №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ с заявлением о регистрации права собственности на данный земельный участок, однако государственная регистрация была приостановлена, согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации по делу правоустанавливающих документов ... от 00.00.0000. исх. №..., выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ государственная регистрация права собственности приостанавливается на срок по 00.00.0000., в связи с тем, что отсутствует правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества, в соответствии с п.1 ст.17 ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» «основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения, свидетельства о праве на наследство, вступившие в законную силу судебные акты, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав», и ст.25 Закона «основанием для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок является следующий документ, акт о предоставлении данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции, и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, акт (свидетельство) о праве на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право на данный земельный участок, в результате, государственный регистратор указывает на то, что при отсутствии Государственного акта на земельный участок невозможно зарегистрировать право собственности, считает, что он приобрел право собственности на земельный участок, т.к. в силу ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи или иной сделки об отчуждении этого имущества, земельный участок был выделен под индивидуальное жилищное строительство, порядок, по которому отведен земельный участок, не противоречит законодательству того времени и отвечает требованиям вышеперечисленным нормативным актов и документов, следовательно, Амиров владеет и пользуется земельный участком ... лет на добросовестных и правомерных началах, кроме того, на содержание было затрачено много не только физических и моральных сил, но и финансов, за время землепользования к Амирову ГХ никаких требований в связи с нарушением нового законодательства не предъявлялось в соответствии с ч.9 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ в ведение ЗК РФ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введении действия ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним, ч.9.1. ст.3 Закона устанавливает, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с ФЗ такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность, в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, представленный ему до введения в действия ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуально гаражного или индивидуально жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленный гражданину на праве собственности, за исключением случаев если в соответствии с ФЗ такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность, Амиров ГХ на данном земельном участке начал постройку дома и ведение хозяйства с ...., за прошедшее время по поводу этого жалоб со стороны соседей ни поступало, со стороны органов местного самоуправления также не предъявлялось никаких требований в связи с нарушением норм законодательства, ч.1 ст.6 ФЗ от 21.07.1997г №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» содержит положение, согласно которому права на недвижимое имущество, возникшее до 31.01.1998г., признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, введенном Законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ, учитывая, что Амиров ГХ согласно Постановления Администрации г. Салават №... от 00.00.0000 на данном земельном участке начал ведение хозяйство и постройку дома с ...., т.е. добросовестно, открыто и непрерывно владел данным земельным участком ... лет, в соответствии с ч.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Истец Амиров ГХ просил рассмотреть дело без его участия, с участием его представителя Полюхина СН. Представитель истца Амирова ГХ по доверенности Полюхин СН в суде настаивал на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан просила рассмотреть дело без их участия. Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан просило рассмотреть дело без их участия, по данному иску возражений не имеют. Третье лицо Комитет по управлению собственностью министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату просил рассмотреть дело без их участия, считает требования Амирова ГХ не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что земельный участок в течение 3-х лет им не был освоен, правоустанавливающие документы не оформлены, вследствие чего Постановлением Администрации г. Салават от 00.00.0000 №... «Об ...» Амиров ГХ был исключен из списков индивидуальных застройщиков. Выслушав представителя истца, свидетеля П., исследовав материалы дела, суд находит иск Амирова ГХ не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.9.1. ст.3 ФЗ 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие ЗК РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с ФЗ такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В соответствии с п.1 ст.25.2. ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В соответствии с п.2 ст.25.2. ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п.1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Истцом были представлены следующие документы: решение исполкома №... от 00.00.0000 «...», решение исполкома №... от 00.00.0000 «... от 00.00.0000 №... «...», Постановление Администрации г. Салават №... от 00.00.0000 «...», выписка из списка индивидуальных застройщиков АО «...», которым выделены земельные участки в ... (приложение №... к Постановлению Администрации №... от 00.00.0000) Амиров ГХ участок ..., выписка о замене Амирову ГХ земельного участка на участок ..., кадастровый паспорт земельного участка, проект на строительство жилого дома на участке ... от 00.00.0000., паспорт земельного участка от 00.00.0000., архитектурно-планировочное задание на проектирование и строительство индивидуального жилого дома и хозпостроек на приусадебном участке от 00.00.0000. Постановлением Администрации г. Салават №... от 00.00.0000 «...» было постановлено Управлению архитектуры и градостроительства совместно с горкомземом организовать выдачу паспортов земельных участков и госактов индивидуальным застройщикам в соответствии с существующим законодательством. Между тем госакт на землю Амировым ГХ с .... не был оформлен. В связи с не освоением земельного участка свыше 3-х лет и не оформлением правоустанавливающих документов на предоставленный земельный участок Постановлением Администрации г. Салават №... от 00.00.0000 на основании акта инвентаризации освоения земельных участков в ... от 00.00.0000 Амиров ГХ был исключен из списков индивидуальных застройщиков в .... Действующее законодательство по смыслу ст.ст.214, 219 и 234 ГК РФ не предусматривает возможности существования бесхозяйных земельных участков, в связи с чем приобретение на земельный участок прав в силу приобретательской давности недопустимо. При таких обстоятельствах законные основания для признания за истцом права собственности на земельный участок отсутствуют. В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 56, 98, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении иска Амирова Г.Х. к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней через Салаватский городской суд Республики Башкортостан. Судья подпись Верно, судья ГБ Ишмухаметова 30 декабря 2011 года Решение не вступило в законную силу 30.12.2011