Дело №2-219/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Салават 23 января 2012 г. Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Е.А.Якуниной при секретаре Л.Р. Труханенко с участием истца В.П. Родионова, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионова В.П. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения, УСТАНОВИЛ: Истец В.П. Родионов обратился с указанным исковым заявлением в суд, мотивируя свои требования следующим: в ... году он был награжден за успехи в труде удостоверением «Ударник одиннадцатой пятилетки», о чем имеется удостоверение и соответствующая запись в трудовой книжке. В ... г. он обращался к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако ответчиком отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что награждение должно производиться на основании решения федеральных органов государственной власти, его же награждение произведено руководством ПО «Запсибнефтестрой» и обкома профсоюза рабочих нефтегазпрома №... от 00.00.0000 г. С отказом УТСЗН истец не согласен, так как награждение произведено в соответствии действовавшим на момент награждения законодательством, общесоюзный знак был утвержден Постановлением Президиума ВЦСПС. Истец просит признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ответчика присвоить ему данное звание и выдать удостоверение «Ветеран труда». В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, приведенным в иске. Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату в судебное заседание не явился, суду представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия. С учетом мнения истца и положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования В.П. Родионова подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ ветеранами труда в числе прочих являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Закон Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» в статье 7 установил, что в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства РБ от 23.06.2006 №177, лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию размером 3 x 4 и документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения: в частности документы, подтверждающие награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота). Положение о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» утверждено Постановлением Президиума ВЦСПС от 25.09.1981 г. В соответствии с указанным Постановлением единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств. Награждение Знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» и от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Таким образом, в период награждения истца знаком право награждения знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе обл(краевому) исполкому и областному (краевому) совету профсоюзов. Награждение В.П. Родионова знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» подтверждено удостоверением от 00.00.0000 г. и записью в трудовой книжке со ссылкой на приказ №... от 00.00.0000 г. Анализ приведенных нормативных актов свидетельствует о том, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» являлся единым общесоюзным знаком и награждение им производилось за отличия в труде. Довод ответчика о том, что Родионов не имеет право на присвоение звание «Ветеран труда», так как награждение произведено не федеральным органом власти, суд находит несостоятельным, поскольку порядок принятия решения о награждении был установлен Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов, в соответствии с данным порядком награждение производилось от имени министерства и ведомства и ЦК профсоюза. Круг органов, награждающих ведомственными знаками отличия, Федеральным законом «О ветеранах» не органичен, не содержит ограничений по данному признаку и Закон РБ, так как ссылка на награждение федеральными органами власти не учитывает государственное устройство бывших СССР и РСФСР. При таких обстоятельствах полежат удовлетворению требования истца о признании незаконным отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда» На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Родионова В.П. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» - удовлетворить. Признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату в выдаче удостоверения «Ветеран труда» Родионову В.П. 00.00.0000 г.р. Признать право Родионова В.П. 00.00.0000 г.р. на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с законом Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил», обязав ответчика Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату выдать ему удостоверение установленной формы, подтверждающее присвоение данного звания. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда, через Салаватский городской суд Республики Башкортостан. Судья, подпись Копия верна, судья Е.А. Якунина Решение не вступило в законную силу.