2-211/2012 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 25 января 2012 года Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ишмухаметовой ГБ при секретаре Ибрагимовой ЗР рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пильновой Л.Ф. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда», у с т а н о в и л: Пильнова ЛФ обратился в суд с названным выше иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават, указывая, что она, Пильнова ЛФ, проживающая по (адрес), обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Салават с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», имеет стаж работы около ... лет, награждена Почетной грамотой Сберегательного банка России (приказ Президента банка №... г. ... 00.00.0000.), Управлением труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Салават было отказано в присвоении ей звания «Ветеран труда» (письмо №... от 00.00.0000.), ссылаясь на то, что Почетная грамота Сберегательного банка России не учитывается при присвоении звания «Ветеран труда», т.к. решение о награждении было принято Президентом Банка №... от 00.00.0000., а не руководителями Министерства СССР, РСФСР, органами государственной власти, с решением Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Салавату не согласна, т.к. Сберегательный банк России не относится ни к какому министерству, а согласно Устава Сбербанка России является отдельной кредитной организацией, исторически с 00.00.0000 Государственные трудовые сберегательные кассы преобразованы в Сбербанк СССР как государственный специализированный банк для населения и юридических лиц, в 00.00.0000 Российский республиканский банк Сбербанка СССР объявлен собственностью РСФСР, согласно п.1.9. Устава Сбербанка России «Органами управления Банка являются: Общее собрание акционеров, Наблюдательный совет Банка, коллегиальный исполнительный орган - Правление Банка, единоличный исполнительный орган - Президент, Председатель Правления Банка. Истец Пильнова ЛФ в суде настаивала на удовлетворении своего иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават по доверенности Мусабарова РР в суде с иском была не согласна, пояснила, что заявленные требования считает необоснованными, противоречащими действующему законодательству и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям, Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с ФЗ «О ветеранах» (ч.4 ст.7) определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, согласно ч.2 ст.7 указанного ЗРБ Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством РБ, на основании этого Правительство РБ приняло Постановление от 31.12.2004г. №272 «О мерах по реализации ЗРБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», которым утвердило Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с Положением звание «Ветеран труда» в РБ присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин), награжденным в соответствии с законодательством РБ государственными наградами либо удостоенным почетных званий РБ и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, для присвоения звания «Ветеран труда» в управление труда и социальной защиты населения по месту жительства представляются документы, подтверждающие основания его присвоения: 1) лица, указанные в пп. «а» п.1 Положения, представляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, РФ), либо награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота); трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, следовательно, при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде (нагрудные и почетные знаки, медали, почетные и заслуженные звания, почетные грамоты), награждение которыми осуществлялось органами законодательной власти РФ (Совет Федерации и Государственная Дума), федеральными органами исполнительной власти (федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства) и соответствующими судебными органами РФ, кроме того, при присвоении звания «Ветеран труда» также учитываются ведомственные знаки отличия в труде (нагрудные и почетные знаки, медали, почетные и заслуженные звания, почетные грамоты), награждение которыми отдельных граждан производилось руководством министерств и государственных комитетов бывшего Союза ССР и РСФСР, т.е. решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, было принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), документы о награждении должны содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа государственной власти либо его заместителя и печать указанного органа, представленная Пильновой ЛФ копия Почетной грамоты Сберегательного Банка России не учитывается при присвоении звания «Ветеран труда», т.к. решение о награждении было принято Президентом Банка №... от 00.00.0000, а не органом государственной власти, на основании вышеизложенного просит исковые требования Пильновой ЛФ отклонить в полном объеме. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск Пильновой ЛФ не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.4 ст.7 ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. В соответствии с ч.3 ст.7 ЗРБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» порядок и условия присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы» определяются Правительством Республики Башкортостан. В соответствии с пп. «а» п.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» в РБ присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с пп. «а» п.4 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по району (городу) РБ по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию размером 3x4 и документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения: лица, указанные в пп. «а» п.1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота); трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Поскольку ОАО «Сбербанк России» уполномоченным органом государственной власти не является, а одно лишь награждение знаком отличия (почетной грамотой Сберегательного банка России) без данных о том, что вручение данной грамоты производится от уполномоченного органа государственной власти, не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», требования Пильновой ЛФ к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» не подлежат удовлетворению. В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении иска Пильновой Л.Ф. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан. Судья подпись Верно, судья ГБ Ишмухаметова 30 января 2012 года Решение не вступило в законную силу 30.01.2012