Дело № 2-136/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 февраля 2012 года г.Салават Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи К.М. Безнос, при секретаре О.А. Мирасовой, с участием истца Рыбникова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбникова А.В. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Салават о признании решения об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда» незаконным и обязании устранения допущенных нарушений, у с т а н о в и л: Рыбников А.В. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Салават о признании решения об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда» незаконным и обязании устранения допущенных нарушений, мотивируя тем, что он обратился в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Салават по вопросу оформления удостоверения ветерана труда, поскольку он имеет трудовой стаж ... года, из них ... календарных лет отлетал в Гражданской авиации, имеет общий налет ... часов, из них ... часов на самолетах, остальные на вертолетах ... в ... году он был награжден нагрудным знаком «За безаварийный налет ... часов» на основании приказа № ... от 00.00.0000 года, а также сменной планкой «За безаварийный налет ... часов» на основании приказа № ... от 00.00.0000 года. Об указанных награждениях имеется удостоверение и соответствующие записи в трудовой книжке. В ответе № ... от 00.00.0000 года УТиСЗН МТиСЗН РБ по г.Салават отказан в присвоении ему звания «Ветеран труда» с мотивировкой, что представленное удостоверение к знаку «За безаварийный налет часов» от имени Министерства гражданской авиации СССР не учитывается при присвоении звания «Ветеран труда», поскольку решение о награждении было принято на основании приказа № ... от 00.00.0000 года командиром ... управления гражданской авиации, а не руководителями Министерства гражданской авиации СССР. По мнению истца, действиями ответчика были нарушены его права, поскольку отказ является неправомерным и препятствует осуществлению его права на присвоение ему звания «Ветеран труда». В связи с чем, просит суд удовлетворить его требования. Рыбников А.В. в судебном заседании свои исковые требования поддержал, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика УТиСЗН МТиСЗН РБ по г.Салават, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайства об отложении слушания дела не поступало, обстоятельств, исключающих участие в судебном заседании судом не установлено. Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Рыбникова А.В. подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям: В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. В соответствии с п. 4 ст. 7 названного Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Утверждая порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда", законодатель субъекта Российской Федерации не вправе сужать перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О ветеранах". В соответствии с Положением о нагрудном знаке гражданской авиации "За безаварийный налет часов", введенным в действие Приказом Министра гражданской авиации Союза ССР за № 74 от 19 февраля 1971 года, награждение знаком "За безаварийный налет часов" производится приказами начальников управлений, учреждений и организаций гражданской авиации от имени Министра гражданской авиации. Знаком "За безаварийный налет часов" награждаются пилоты штурманы, бортмеханики (бортинженеры) и бортрадисты имеющие положительные характеристики, безупречно выполняющие летную работу, не имеющие летных происшествий, случаев нарушения дисциплины, угрожающих безопасности полетов. Исходя из указанных требований Закона и установленных обстоятельств дела, суд пришел к выводу об обоснованности требований Рыбникова А.В., поскольку в материалах дела имеется копия трудовой книжки, в которой внесена запись о награждении знаком "За безаварийный налет часов", копия книжки нагрудного знака "За безаварийный налет часов", в котором указано, что Рыбников А.В. от имени Министерства гражданской авиации 00.00.0000 года награжден указанным знаком. Рыбников А.В. работал в ... объединенном авиаотряде с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года. Уволен на пенсию по выслуге лет в ..., что подтверждается письмом ОАО «Нижневартовскавиа» Федерального агентства воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации № ... от 00.00.0000 года. В связи с тем, что знаки "За безаварийный налет часов" являются общесоюзными знаками, награждение которыми производилось от имени определенного министерства или ведомства за успехи в труде, в удостоверениях к поименованным знакам указано, что знак учрежден Министерством гражданской авиации СССР, суд пришел к выводу о том, что имеющейся у Рыбникова А.В. знак "За безаварийный налет часов" - общесоюзный знак, награждение которым произведено в соответствии со сложившимся порядком. Таким образом, в вышеуказанный период времени полномочие на награждение знаком "За безаварийный налет часов" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе ... объединенный авиаотряд ... Управления Гражданской Авиации, в связи с чем довод представителя УТиСЗН МТиСЗН РБ по г.Салават о том, что Рыбников А.В. был награжден соответствующим знаком неуполномоченным на то органом, является необоснованным. Учитывая изложенное, суд полагает, что истец, как имеющий необходимый для присвоения звания «Ветеран труда» ведомственный знак отличия в труде, в силу ст.7 ФЗ «О ветеранах» имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». В связи с чем отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Салават в присвоении Рыбникову А.В. звания «Ветеран труда» является не основанным на законе. На основании изложенного исковые требования Рыбникова А.В. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд р е ш и л: исковые требования Рыбникова А.В. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Салават о признании решения об отказе в предоставлении звания «Ветеран труда» незаконным и обязании устранения допущенных нарушений, удовлетворить. Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г.Салават в присвоении звания «Ветеран труда» Рыбникову А.В. незаконным. Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г.Салават присвоить звание «Ветеран труда» Рыбникову А.В.. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан. Судья: п/п К.М. Безнос Копия верна: Судья: К.М. Безнос Решение не вступило в законную силу 03.02.2012 Секретарь суда____________________ Решение вступило в законную силу «____»_________________________2012 г. Судья_________________________ К.М. Безнос Секретарь суда_________________ Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-136/2012