Дело № 2 - 677/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Салават РБ 12 марта 2012 года Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Габдрахманова Р.Р. при секретаре Зиннатуллиной Г.Ш., с участием истца Тимирова Р.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимирова Р.Ш. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават о присвоении звания «Ветеран труда», установил: Тимиров Р.Ш. обратился в суд с указанным иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават (далее УТиСЗН г. Салават), указав, что он имеет трудовой стаж более ... лет и в настоящее время является пенсионером. В ... году он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования ...». Это подтверждается удостоверением и знаком «Победитель социалистического соревнования ... года», от имени министерства и ЦК профсоюза. Об указанном награждении у нее имеется соответствующая запись в трудовой книжке. Центральным комитетом КПСС, Советом министров ССР ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ утвержден образец единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования ...» и удостоверение к нему. Данным постановлением утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования ...». Кроме того, на основании постановления Главбашстроя и Президиума обкома Профсоюза рабочих строительства от 00.00.0000 истец был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». На основании указанных документов истец обратился в Управление социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Салават с просьбой присвоить ему звание «Ветеран труда». Управление социальной защиты населения отказало в присвоении ей звания «Ветеран труда». Отказ в присвоении истцу звания «Ветеран труда» основывался на ст. 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил», согласно которой награждение ведомственными знаками отличия в труде должно быть произведено на основании решения федеральных органов государственной власти, министром, председателем госкомитета. Такого решения нет, поэтому в присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано. Истец считает ссылку ответчика на указанный закон РБ не обоснованной, т.к. в момент награждения данный закон не действовал и понятие «ведомственный знак отличия в труде» законом до настоящего времени не установлено. Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которой они приобрели по ранее действующему законодательству. Согласно ФЗ «О ветеранах» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие ведомственные знаки отличия в труде. Таким ведомственным знаком отличия в труде является единый общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования ... года». Отказывая в принятии представленных истцом документов, подтверждающих факт награждения его знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» и «Ударник одиннадцатой пятилетки» в соответствии со ст. 225 ГПК РФ нарушены его права и свободы, как гражданина РФ. Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977г. было утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» ... года и последующих годов десятой пятилетки, согласно которому награждение указанным знаком от имени Министерства и ЦК профсоюза производилось совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, по которому представлялись списки работников, досрочно выполнивших годовые и пятилетние производственные задания и принятые социалистические обязательства (п.2 п.п. б Положения). В трудовой книжке делалась соответствующая запись. Указанный порядок награждения в отношения него соблюден. Решение администрации и профсоюзного комитета о награждении его знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» было принято. Факт награждения подтверждается документами.. На основании изложенного считает, что непризнание представленных им документов, как и подтверждающих факт его награждения знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» и «Ударник одиннадцатой пятилетки», является неправомерным и препятствует осуществлению его права на присвоение звания «Ветеран труда». Истец просит признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават в присвоение ему звания «Ветеран труда» незаконным. Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда». В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, приведенным в иске. Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату в судебное заседание не явился, суду представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия. С учетом мнения истца и положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Тимирова Р.Ш. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ ветеранами труда в числе прочих являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Закон Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» в статье 7 установил, что в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с пп. «а» п.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» в РБ присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с п.3 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, указанным в п.1 настоящего Положения, после установления (назначения) им пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а получающим пенсию по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу) звание «Ветеран труда» присваивается при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», если законодательством РФ не установлено иное. В соответствии с пп. «а» п.4 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по району (городу) РБ по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию размером 3x4 и документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения: лица, указанные в пп. «а» п.1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота); трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» ... года и последующих годов десятой пятилетки награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Пунктом 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденного постановлением Государственного комитета по труду и социальным вопросам от 00.00.0000 года № ..., действующее на момент награждения единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются работники предприятий и организаций союзного значения -совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов. Знак "Ударник одиннадцатой пятилетки" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книгу награжденного вносится соответствующая запись (пункт 4 Положения). В ходе судебного разбирательства установлено, материалами дела подтверждено, что Тимиров Р.Ш. Постановлением коллегии Главбашстроя и Президиума обкома профсоюза рабочих строителей от 00.00.0000 был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Таким образом, суд приходит к выводу, что истец, награжденный необходимым для присвоения звания "Ветеран труда" ведомственным знаком отличия, что подтверждается собранными по делу доказательствами, и получающий пенсию по возрасту, то есть имеющий необходимый стаж для назначения пенсии по старости, в силу действующего законодательства, имеет право на присвоение звания "Ветеран труда", в связи с чем его иск подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: ИскТимирова Р.Ш. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават о присвоении звания «Ветеран труда»- удовлетворить. Признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» Тимирову Р.Ш., (данные изъяты). Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават присвоить Тимирову Р.Ш., (данные изъяты), звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Салаватский городской суд РБ. Судья Габдрахманов Р.Р. Верно, судья Габдрахманов Р.Р. Подлинный документ подшит в деле № 2 - 677/2012 Салаватского городского суда Республики Башкортостан. Решение не вступило в законную силу 12.03.2012 Секретарь суда:__________ Решение вступило в законную силу ________________. Секретарь суда:_______________ Судья:______________