Дело № 2-590/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 апреля 2012 года г.Салават Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи К.М.Безнос, при секретаре О.А.Мирасовой. с участием истца Хамзиной Н.В., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Салават Республики Башкортостан - Якушевой Д.В., рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Хамзиной Н.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Салават Республики Башкортостан признании действий незаконными, взыскании недополученной пенсии и обязании произвести перерасчет, у с т а н о в и л: Хамзина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Салават Республики Башкортостан о признании действий незаконными, взыскании недополученной пенсии и обязании произвести перерасчет, мотивируя тем, что 00.00.0000 года ей Управлением пенсионного фонда РФ в ..., г.... была назначена трудовая пенсия по старости в размере ... руб. которая выплачивалась там же. С 00.00.0000 года пенсионное дело было принято на учет отделом назначения, перерасчета и выплаты пенсий Управления пенсионного фонда по г.Салават РБ. С 00.00.0000 года размер пенсии уменьшился на ... руб., в связи с чем 00.00.0000 года она обратилась к ответчику с заявлением дать исчерпывающие объяснения, на основании чего ей была уменьшена пенсия на ... руб. 00.00.0000 на письменное обращение она получила ответ, из которого следовало, что ее пенсия исчислена в полном объеме в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, с указанием следующего, что фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2-5 статьи 14 Закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ, лицам проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 2-5 статьи 14 Закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ. Лица, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, имеют право на увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости на соответствующий районный коэффициент. Стаж работы Хамзиной Н.В. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет (МКС) ... лет ... месяцев ... дней. Исходя из вышеизложенного, следует, что размер страховой части трудовой пенсии по старости при переезде в Республику Башкортостан уменьшился, так как фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости составляет в размере ... руб. (не выработан требуемый стаж в МКС), размер трудовой пенсии по старости составляет с 00.00.0000 года ... руб., в том числе фиксированный базовый размер (ФБР) страховой трудовой пенсии по старости установлен в сумме ... руб., страховая часть составляет без ФБР ... руб., в том числе за счет валоризации ... руб. Хамзина Н.В. считает действия ГУ ОПФ РБ по г.Салават по уменьшению размера трудовой пенсии по старости неправомерными по следующим основаниям: с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года Хамзина Н.В. проживала в г...., зарегистрировалась в (адрес) года, по состоянию на 00.00.0000 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых к заработной плате были установлены районные коэффициенты, определение расчетного размера трудовой пенсии осуществлялось в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года, с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по Российской Федерации. Поскольку оценка пенсионных прав производится по состоянию на 01 января 2002 года и Закон от 17 декабря 2001 года не содержит норм о перерасчете расчетного пенсионного капитала лицам, проживавшим на эту дату в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и впоследствии выехавшим из указанных районов и местностей, указанный капитал, установленный с учетом повышенного отношения заработком не пересматривается. Просит признать действия ГУ Управления Пенсионного Фонда РБ по г.Салават по уменьшению размера трудовой пенсии по старости незаконными, взыскав с ответчика недополученную пенсию за 00.00.0000 года в размере ... руб., обязать ответчика произвести перерасчет пенсии. Впоследствии исковые требования были дополнены, истец просит взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РБ по г.Салават недополученную пенсию: за 00.00.0000 года - ... руб., за 00.00.0000 - ... руб., за 00.00.0000 - ... руб., за 00.00.0000 года - ... руб., за 00.00.0000 года - ... руб., всего ... руб. В судебном заседании истец Хамзина Н.В. свои исковые требования подержала, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Салават Республики Башкортостан - Якушева Д.В., действующая на основании доверенности от 03 апреля 2012 года, в удовлетворении исковых требований просила отказать, приведя доводы, изложенные в отзыве, кроме того, суду пояснила, что в соответствии с федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ страховая часть трудовой пенсии определяется исходя из пенсионного капитала, при этом производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал исходя из расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, при этом производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал (исходя из трудового стажа и заработка); суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный Фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01 января 2002 года; суммы валоризации. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (регулируется ст. 30 Закона 173 - ФЗ). Расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав гражданина может определяться по его выбору в порядке, установленном ст. 30 этого ФЗ: пунктом 3 или пунктом 4. Применяется тот вариант оценки, который позволяет установить гражданину пенсию в наибольшем размере, исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который включается периоды работы и (или) иной деятельности до 01 января 2002 года. Для расчета размера трудовой пенсии Хамзиной Н.В. расчетный пенсионный капитал исчислен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 ФЗ № 173 - ФЗ. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности по 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. На основании статьи 30.1 «Валоризация величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при его оценке пенсионных прав» Закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ, величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год трудового стажа, приобретенного до 01 января 1991 года. В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного капитала, ограничению не подлежит. По документам пенсионного дела для определения расчетного пенсионного капитала произведена оценка пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ при следующих обстоятельствах: - общий трудовой стаж - ... лет ... месяц ... дней ( на 00.00.0000 года); - расчетный стажевый коэффициент - ...; - среднемесячный заработок за период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года - ...; - отношение заработков: фактическое - ..., расчетное - ...; - ожидаемый период выплаты - ... (дата назначении пенсии 00.00.0000 года); - сумма расчетного пенсионного капитала (далее - РПК) для исчисления пенсии составила ... рублей. Продолжительность стажа Хамзиной Н.В. до 00.00.0000 года составляет ... лет ... месяцев ... дней, общая сумма валоризации при данном стаже составляет ... руб. (...% от ... руб.). Базовая часть трудовой пенсии устанавливается в фиксированных размерах. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, с 00.00.0000 года устанавливается в сумме ... руб. ... коп. в месяц. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2-5 статьи 14 Закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ, лицам проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весть период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). При переезде граждан на новое место жительство в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 2-5 стати 14 Закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ. Лица, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, имеют право на увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пении по старости на соответствующий районный коэффициент. Стаж работы Хамзиной Н.В. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет (МКС) ... лет ... месяцев ... дней. Исходя из вышеизложенного, следует, что размер страховой части трудовой пенсии по старости при переезде в Республику Башкортостан уменьшился, так как фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости составляет в размере ... руб. (не выработан требуемый стаж в МКС), размер трудовой пенсии по старости с 00.00.0000 года составляет ... руб., в том числе фиксированный базовый размер (ФБР) страховой трудовой пенсии по старости установлен в сумме ... руб., страховая часть составляет без ФБР ... руб., в том числе за счет валоризации ... руб., на основании вышеизложенного просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Хамзиной Н.В. Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 1 Закона РФ N 4520-1 от 19.02.1993 г. "О государственных гарантиях компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", действие настоящего закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно на предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, государственные гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или связи с сокращением Вооруженных Сил РФ, студентам высших и средних специальных учебных заведений, учащимся профессионально-технических училищ и общеобразовательных школ, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненным к ним местностях вместе с кормильцем (ч. 2 ст. 1 Закона). В соответствии с частью первой статьи 31 Закона, лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет пенсия назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к заработной плате независимо от места проживания и времени обращения за пенсией. В соответствии с частью второй ст. 31 Закона, этот порядок (указанный в части первой) распространяется также на лиц, имеющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Пенсия устанавливается: - по списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей мужчинам, проработавшим на Крайнем Севере не менее 6 лет 8 месяцев и женщинам - не менее 5 лет; - по списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей мужчинам, проработавшим на Крайнем Севере не менее 8 лет 4 месяцев, и женщинам - не менее 6 лет месяцев. В соответствии с частью третьей ст. 31 Закона, пенсии, назначенные до вступления настоящего закона в силу, подлежат пересмотру в соответствии с настоящей статьей. Постановлением Верховного Совета РФ N 4521-1 от 19 февраля 1993 г. Закон РФ "О Государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера приравненных к ним местностях" введен в действие с 1 июня 1993 г. Как следует из содержания ч. 2 ст. 1 Закона РФ N 4520-1 от 19.02.1993 г. государственные гарантии и компенсации, установленные этим Законом, предоставляются неработающим пенсионерам, военнослужащим, уволенным по возрасту или связи с сокращением Вооруженных Сил РФ, студентам высших и средних специальных учебных заведений, учащимся профессионально-технических училищ и общеобразовательных школ, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненным к ним местностях вместе с кормильцем. Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона РФ N 4520-1 от 19.02.1993 г., порядок, установленный ч. 1 ст. 31 этого же Закона, дополнительно распространен на конкретно определенную категорию лиц, а именно: на лиц, имеющих право на пенсию в связи с особым условиями труда. Только этим лицам - лицам, имеющим право на пенсию в связи с особым условиями труда, - пенсия с учетом районного коэффициента может быть, в отличие от ч. 1 ст. 3 Закона, назначена при стаже работы в районах Крайнего Севера менее 15 лет, но при условии, что они в течение определенного времени (для мужчин соответственно - 6 лет и 8 месяцев) проработали на Крайнем Севере на производствах, работах, по профессиям, в должности и с показателями, установленными списком N 1 и списком N 2. В соответствии со ст. 5 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 г., указанным Законом РФ установлен следующие виды пенсий: за выслугу лет (раздел II Закона); по инвалидности (раздел III Закона); г случаю потери кормильца (раздел IV Закона). Пенсия в связи с особыми условиями труда Законом РФ N 4468-1 от 12.02.93 г. не предусмотрена. Таким образом, ст. 31 Закона РФ N 4520-1 от 19.02.93 г. может быть применена только к лицам, получающим пенсионное обеспечение по ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.01 г. "О трудовых пенсиях в РФ". В соответствии со ст.14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации при выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, где не установлены районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости будет выплачиваться без учета районного коэффициента. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При назначении трудовой пенсии по старости лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право выбора величины фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости - им может быть назначена величина, указанная в таблицах 3 - 5 без учета районных коэффициентов, либо величина, указанная в таблицах 1 - 2 с учетом районных коэффициентов. Гражданам, которым трудовая пенсия по старости была назначена до 1 января 2015 года, установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с уменьшением или увеличением размера производится с 1 января 2015 года исходя из продолжительности соответствующего страхового стажа, приобретенного на день достижения указанными гражданами возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. п. 1 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которым размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется как сумма частного от деления суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости на количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев) и фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, п. 6 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, согласно которому фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 2 - 5 настоящей статьи, п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, устанавливающего лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в сумме 3 843 рублей в месяц, п. 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555. При этом судом установлено и подтверждено истцом, что Хамзина Н.В. проживала в г.... ... области ... с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, что подтверждается штампом в паспорте истца, трудовой стаж Хамзиной Н.В. составляет ... лет ... месяцев ... дней, что подтверждается трудовой книжкой истца. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что материалами дела подтверждено отсутствие у истца требуемого в соответствии с нормами действующего законодательства трудового стажа в районах, приравненных к Крайнему Северу в течение 20 лет, а доказательств обратного истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд полагает отказать в удовлетворении заявленных требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: в удовлетворении исковых требований Хамзиной Н.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Салават Республики Башкортостан признании действий незаконными, взыскании недополученной пенсии и обязании произвести перерасчет, отказать. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан. Судья: п/п К.М. Безнос Копия верна: Судья: К.М. Безнос Решение не вступило в законную силу 17.04.2012 Секретарь суда_____________________ Решение вступило в законную силу «_____»___________________________2012 г. Судья____________________________ К.М. Безнос Секретарь суда_____________________ Подлинник решения находится в гражданском деле № 2 - 590 /2012