Дело № 2-643/2012

ИменемРоссийскойФедерации

г. Салават РБ                                                                           5 апреля 2012 года                                                                           

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

с участием помощника прокурора Ишмуратова Р.М.,

истца Сухарева А.В.,

при секретаре Захаровой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Салават, поданному в интересах Сухарева А.В. к Администрации городского округа г. Салават РБ об обязании предоставить Сухареву А.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

прокурор г. Салават обратился в суд с иском, в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Сухарева А.В., к Администрации городского округа г. Салават РБ об обязании ответчика предоставить Сухареву А.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в черте г. Салават РБ отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям площадью не менее 14 кв.м., но не более 33 кв.м.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Сухарев А.В., являясь лицом из числа детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей обучался в ГОУ НПО профессиональное училище №... г. Салават РБ, которое закончил в 00.00.0000 года.

Постановлением Администрации городского округа г. Салават РБ от 00.00.0000 года №... Сухарев А.В. принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда и включен в список лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в администрации в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако в нарушение действующего законодательства Сухарев А.В. ответчиком в установленные законом сроки жилым помещением по договору социального найма вне очереди, не обеспечен.

Помощник прокурора г. Салават Ишмуратов Р.М. иск поддержал, обстоятельства, на которые прокурор г. Салават ссылается в своем иске как на снования своих требований, подтвердил. Просил обязать ответчика предоставить Сухареву А.В вне очереди жилое помещение в соответствии с установленными социальными нормами по договору социального найма.

В судебном заседании Сухарев А.В. исковые требования прокурора г. Салават РБ поддержал, просил их удовлетворить, обязать ответчика предоставить ему вне очереди жилое помещение в соответствии с установленными социальными нормами по договору социального найма.

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Салават РБ, представители третьих лиц Министерства финансов РБ, Министерства образования РБ извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки в суд не сообщили, доказательств уважительности причин своей неявки в суд не представили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Поэтому в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного найма (ч. 1 ст. 1, п. 3 ст. 2).

Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено положение о внеочередном предоставлении по договорам социального найма жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Аналогичная норма закреплена и в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьей 8 которого закреплено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Реализуя данное конституционное право в целях защиты и реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Башкортостан принят Закон от 27 октября 1998 года №188 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с последующими изменениями.

В соответствии с указанным законом, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо окончания службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди в срок, не превышающий трех месяцев, жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Постановлением Правительства РБ №200 от 20 июля 2007 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленных жилых помещений, жилые помещения по договорам социального найма площадью не ниже установленной в соответствующем муниципальном образовании нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не более 33 кв.м. для одиноко проживающих детей-сирот.

Решением Совета городского округа г. Салават РБ от 19 января 2006 года №1-5/79 норма предоставления жилого помещения по договору социального найма установлено в размере от 14 кв.м. до 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, Сухарев А.В. родился 00.00.0000 года в г. .... Матерью Сухарева А.В. в свидетельстве о рождении записана С1., которая решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбург от 00.00.0000 года лишена родительских прав, и Сухарев А.В. передан на попечение органов опеки и попечительства. Отцом Сухарева А.В. записан С., который умер 00.00.0000 года.

В связи с этим, Сухарев А.В. сначала был устроен в детский дом «...» санаторного типа, где воспитывался с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, а затем проходил обучение в ГОУ НПО профессиональный училище №..., которое закончил 00.00.0000 года в возрасте ... лет.

На основании Постановления главы Администрации Октябрьского района № ... от 00.00.0000 года опекуном над несовершеннолетним Сухаревым А.В. назначена М.

При таких обстоятельствах, Сухарев А.В. в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (ред. от 17 декабря 2009 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей до достижения возраста 18 лет, не имеющих закрепленной жилой площади.

В связи с указанным обстоятельством Сухарев А.В., постановлением Главы администрации г. Салават от 00.00.0000 года №... признан малоимущим и в составе семьи один человек принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Постановлением И.о. главы Администрации городского округа г. Салават РБ от 00.00.0000 года №... он снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условии по месту жительства за счет муниципального жилищного фонда, за ним признано право как за лицом из числа детей-сирот, на обеспечение жилым помещением за счет федеральных денежных средств и он включен в соответствующий список.

По окончании обучения в ГОУ НПО ПЛ №... Сухарев А.В. постоянно проживает в г. Салават РБ, где в настоящее время имеет регистрацию.

Закрепленной жилой площади он не имел и не имеет.

Несмотря на указанные обстоятельства, как установлено судом, Сухарев А.В., как лицо, относящееся к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей до достижения возраста 18 лет и не имеющий закрепленной жилой площади, в нарушение приведенных выше норм материальных законов, жилым помещением по договору социального найма в соответствии с нормами жилой площади, установленными Постановлением Правительства РБ и Решением Совета городского округа г. Салават, до настоящего времени не обеспечен.

При таком положении, утверждение прокурора г. Салават о праве Сухарева А.В. на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма вне очереди в черте г. Салават РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям площадью не менее 14 кв.м. и не более 33 кв. м. общей площади жилого помещения, не противоречит приведенным выше правовым нормам.

То, что в настоящее время Сухарев А.В. достиг возраста ... года и он обеспечен комнатой для проживания в общежитии, в данном случае правового значения не имеют, поскольку Сухарев А.В. не был обеспечен в соответствии с требованиями действующего законодательства жилым помещением по договору социального найма по окончании ГОУ НПО ПЛ №... в 00.00.0000 году, когда ему было только ... лет. Он в возрасте ... года, как лицо из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, 00.00.0000 года был поставлен на учет Администрацией городского округа г. Салават в качестве нуждающегося в жилом помещении, а комнатой в общежитии он обеспечен лишь временно до 00.00.0000 года на время трудовой деятельности в ООО «...».

Обоснованным находит суд и требование прокурора о возложении обязанности по предоставлению Б. жилого помещения по договору социального найма на Администрацию городского округа г.Салават, поскольку в соответствии Законом Республики Башкортостан от 31 октября 2011 года №451-з «О внесении изменении в Закон Республики Башкортостан «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», вступившим в законную силу с 1 января 2012 года, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан наделены государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Поскольку Администрация городского округа г. Салават указанным законом Республики Башкортостан в настоящее время наделена государственными полномочиями по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постольку на неё и должна быть возложена и обязанность по предоставлению Сухареву А.В. жилого помещения.

Отсутствие у ответчика свободного жилья, денежных средств на приобретение жилого помещения, в связи с чем не имеется возможности предоставить Сухареву А.В. жилое помещение, отвечающее требованиям законодательства и т.д., не могут служить основаниями для отказа в удовлетворении иска прокурора, заявленного им в интересах Сухарева А.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск прокурора г. Салават РБ, поданный в интересах Сухарева А.В., к администрации городского округа г. Салават РБ об обязании предоставить Сухареву А.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в черте г. Салават РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м., но не более 33 кв.м. - удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа г. Салават РБ предоставить Сухареву А.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в черте г. Салават РБ, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям площадью не менее 14 кв.м., но не более 33 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья :                         О.М. Абдрахманов

      Верно.            Судья                                        О.М. Абдрахманов

Подлинный документ подшит в деле №2-643/2012

Решение не вступило в законную силу 27.04.2012           Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________          Судья: ____________