Дело № 2-1114/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 июня 2012 года г. Салават Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдрахмановой Э.Я. при секретаре Коробовой Ю.А., с участием истца Лихановой (Никитиной) Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лихановой (Никитиной) Л.И. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Салават о признании отказа в присвоения звания «Ветеран труда» незаконным и обязании в присвоении звания «Ветеран труда», установил: Лиханова (Никитина) Л.И. обратилась в суд с иском кУправлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават (далее - УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салавату) о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и обязании в присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование своих требований указала, что она имеет трудовой стаж более ... лет. В ... годуза добросовестный и ударный труд награждена знаком отличия в труде «Победи тельсоциалистического соревнования ... года». Это подтверждается удостоверением и знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» от имени ЗАО Ишимбайской фабрики трикотажных изделий на основании приказа №... от 00.00.0000. Об указанном награждении у нее имеются соответствующие записи в трудовой книжке. На основе указанных документов истец обратилась в УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салават с просьбой присвоить ей звание «Ветеран труда». УТ и СЗН Минтруда РБ по г.Салават отказало в присвоении звания «Ветеран труда». Истец полагает, что действия ответчика УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салават являются неправомерным и препятствуют осуществлению ее права на присвоение звания «Ветеран труда». Просит признать отказ УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салават в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязать УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салавату присвоить ей звание «Ветеран труда». В судебном заседании истец Лиханова (Никитина) Л.И. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салавату в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями ст.ст. 113-116 ГПК РФ, представил заявление о рассмотрении дела без их участия. Судом, с учетом мнения истца и на основании ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело без участия представителя ответчика. Выслушав истца, изучив и оценив письменные доказательства по делу, суд считает, исковые требования Лихановой (Никитиной) Л.И. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Салават о признании отказа в присвоения «Ветеран труда» незаконным и обязании в присвоении звания «Ветеран руда» подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» (часть 4 статьи 7) определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно ч.2 ст.7 указанного Закона РБ порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Башкортостан. На основании этого Правительство Республики Башкортостан приняло Постановление от 31 декабря 2004 года №272 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», которым утвердило Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». В силу данного Положения лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» предоставляют документы, подтверждающие награждение орденами и медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверения к почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации), либо награждение федеральными органами государственной властиведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота). Судом установлено, что Лиханова (Никитина) Л.И. в ... году награждена знаком отличия «Победитель социалистического соревнования ... года». Это подтверждается удостоверением и знаком «Победитель социалистического соревнования ... года», выданного от имени ЗАО Ишимбайской фабрики трикотажных изделий на основании приказа №... от 00.00.0000, а так же записью в трудовой книжке. УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салавату в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» отказано, поскольку удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования ... года» от имени ЗАО Ишимбайской фабрики трикотажных изделий и на основании приказа №... от 00.00.0000 не учитывается при присвоении звания «Ветеран труда», так как решение о награждении было принято на основании Совета Министров БАССР, а не руководителями Министерства РСФСР. Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика, поскольку из постановления Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года следует, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» производится от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза, на основании совместного решения администрации и правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Так, в соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах» условием, дающим право на оформление звания «Ветеран труда», является награждение лиц орденами, медалями, либо оформления удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости за выслугу лет. В соответствии с Конституцией РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация провозглашена в ст. 7 Конституции РФ социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации…развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Одним из способов обеспечения социальной защиты является Закон РФ «О ветеранах», принятый Государственной Думой 16.12.1994. В преамбуле закона указано: «Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе». Согласно справке, выданной Балканабадским гор. ЗАГС Лиханова Л.И до регистрации брака с Лихановым В.К. носила фамилию Никитина. Лиханова (Никитина) Л.И. является пенсионером по возрасту. Приказом №... от 00.00.0000 ЗАО Ишимбайской фабрики трикотажных изделийЛиханова (Никитина) Л.И. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» и знаком «Победитель социалистического соревнования ... года». Отсутствие прямого указания о награждении данным ведомственным знаком отличия не умаляет значения награды и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Как указано в удостоверении, знак учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Несоблюдение процедуры награждения произошло не по вине Лиханова Л.И. и не может повлиять на его права и законные интересы. В ... годах награждение знаком не порождало для гражданина каких-либо правовых последствий, в частности присвоения звания «Ветеран труда», так как Федеральный закон «О ветеранах» принят лишь в ... году. Награждение единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» следует считать как награждение ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», установленного Федеральным законом «О ветеранах». Таким образом, суд считает, требования Лихановой (Никитиной) Л.И. подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Лихановой (Никитиной) Л.И. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Салават о признании отказа в присвоения звания «Ветеран труда» незаконным и обязании в присвоении звания «Ветеран труда» - удовлетворить. Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Салават в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным. Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Салават присвоить Лихановой (Никитиной) Л.И. звание «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Салаватский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ. Председательствующий подпись Верно: судья Э.Я. Абдрахманова Решение не вступило в законную силу13.06.2012секретарь суда_________ Решение вступило в законную силу_____________секретарь суда__________ Судья______ Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №2-1114/2012 Салаватского городского суда РБ