Дело № 2 - 1396/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават                                        02 июля 2012 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Габдрахманова Р.Р.

при секретаре Зиннатуллиной Г.Ш.,

с участием истца Озерова В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Озерова В.В. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Озеров В.В. обратился в суд с указанным иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават (далее УТиСЗН г. Салават), указав, что он имеет трудовой стаж ... года и в настоящее время является пенсионером. В ... году он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования ...», а с .... по .... и в .... нагрудными знаками «За работу без аварий». На основании указанных документов он обратился в Управление социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Салават с просьбой присвоить ему звание «Ветеран труда». Управление социальной защиты населения отказало в присвоении ему звания «Ветеран труда». Отказ в присвоении истцу звания «Ветеран труда» основывался на ст. 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил», согласно которой награждение ведомственными знаками отличия в труде должно быть произведено на основании решения федеральных органов государственной власти, министром, председателем госкомитета. Такого решения нет, поэтому в присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано. Истец считает отказ ответчика не обоснованным и просит признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават в присвоении ей звания «Ветеран труда» незаконным и обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, приведенным в иске.

Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату в судебное заседание не явился, суду представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия. С учетом мнения истицы и положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Озерова В.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ ветеранами труда в числе прочих являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Закон Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» в статье 7 установил, что в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с пп. «а» п.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» в РБ присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

      В соответствии с п.3 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, указанным в п.1 настоящего Положения, после установления (назначения) им пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а получающим пенсию по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу) звание «Ветеран труда» присваивается при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», если законодательством РФ не установлено иное.

      В соответствии с пп. «а» п.4 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по району (городу) РБ по месту жительства (постоянной регистрации) заявление, фотографию размером 3x4 и документы, подтверждающие в установленном порядке основания для его присвоения: лица, указанные в пп. «а» п.1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота); трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

      В соответствии с п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Согласно материалов дела Озеров В.В. в .... награжден знаком «Победитель социалистического соревнования», а с .... по .... и в .... нагрудными знаками «За работу без аварий» от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог.

Анализ приведенных нормативных актов свидетельствует о том, что знаки «Победитель социалистического соревнования» и «За работу без аварий» являлись едиными общесоюзными знаками и награждение ими производилось за отличия в труде.

Отказ ответчика в присвоении Озерову В.В. звания «Ветеран труда» по тому основанию, что он не имеет право на присвоение звание «Ветеран труда», так как награждение произведено не федеральным органом власти, суд находит несостоятельным, поскольку порядок принятия решения о награждении был установлен Всесоюзным центральным советом профессиональных союзов, в соответствии с данным порядком награждение производилось от имени министерства и ведомства и ЦК профсоюза. Круг органов, награждающих ведомственными знаками отличия, Федеральным законом «О ветеранах» не ограничен, не содержит ограничений по данному признаку и Закон РБ, так как ссылка на награждение федеральными органами власти не учитывает государственное устройство бывших СССР и РСФСР.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец, награжденный необходимым для присвоения звания "Ветеран труда" ведомственным знаком отличия, что подтверждается собранными по делу доказательствами, и получающий пенсию по возрасту, то есть имеющий необходимый стаж для назначения пенсии по старости, в силу действующего законодательства, имеет право на присвоение звания "Ветеран труда", потому его иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ИскОзерова В.В. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават о присвоении звания «Ветеран труда»- удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салавату в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» Озерову В.В., 00.00.0000 года рождения.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават присвоить Озерову В.В., 00.00.0000 года рождения, звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Салаватский городской суд РБ.

         Копия верна

         Судья                                                                                 Габдрахманов Р.Р.                            

Подлинный документ подшит в деле № 2 - 1396/2012 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.

Решение не вступило в законную силу 02.07.2012

Секретарь суда:__________

Решение вступило в законную силу ________________.

Секретарь суда:_______________                    Судья:______________