Дело № 2-1340/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 июля 2012 года г. Салават Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдрахмановой Э.Я. при секретаре Коробовой Ю.А., с участием истца Курганова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курганова А.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Салават о признании отказа в присвоения звания «Ветеран труда» незаконным и обязании в присвоении звания «Ветеран труда», установил: Курганов А.А. обратился в суд с иском кУправлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават (далее - УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салавату) о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и обязании в присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование своих требований указал, что он имеет трудовой стаж ... года. В ... годуза добросовестную службу (военную службу) и имеющие соответствующую выслугу лет в календарном исчислении награжден медалями МВД России ... степени. Это подтверждается удостоверениями к медалям. Награждение проводилось на основании Приказа МВД РФ от 05.07.2002 №641 «Об учреждении медали МВД России «За отличие в службе». Но в удостоверениях к медалям написано, что они вручены приказами МВД РБ. На основе указанных документов истец обратился в УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салават с просьбой присвоить ему звание «Ветеран труда». УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салават отказало в присвоении звания «Ветеран труда». Истец полагает, что действия ответчика УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салават являются неправомерным и препятствует осуществлению его права на присвоение звания «Ветеран труда». Просит признать отказ УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салават в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и обязать УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салавату присвоить ему звание «Ветеран труда». В судебном заседании истец исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салавату в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями ст.ст. 113-116 ГПК РФ, представил заявление о рассмотрении дела без их участия. Судом, с учетом мнения истца и на основании ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело без участия представителя ответчика. Выслушав истца, изучив и оценив письменные доказательства по делу, суд считает, исковые требования Курганова А.А. к УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салавату о признании отказа в присвоения «Ветеран труда» незаконным и обязании в присвоении звания «Ветеран труда» подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 7 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ "О ветеранах" определено, что ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Положением о медали МВД России "За отличие в службе", утвержденным Приказом МВД РФ от 05.06.2002 №641, установлено, что данной медалью награждаются сотрудники органов внутренних дел и военнослужащие внутренних войск МВД России за добросовестную службу и имеющие соответствующую выслугу лет в календарном исчислении. Награждение медалью производится последовательно от низшей степени к высшей Министерством внутренних дел РФ, а также: сотрудников - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку; военнослужащих - заместителем Министра - главнокомандующим внутренними войсками МВД России. Судом установлено, что в ... годуза добросовестную службу (военную службу) и имеющие соответствующую выслугу лет в календарном исчислении награжден медалями МВД России ... степеней. Это подтверждается удостоверениями к указанным медалям. Награждение проводилось на основании Приказа МВД РФ от 05.07.2002№641 «Об учреждении медали МВД России «За отличие в службе». УТ и СЗН Минтруда РБ по г. Салавату в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» отказано, поскольку решения были приняты на основании приказов Министерства внутренних дел РБ, а не Министерства внутренних дел РФ. Медаль МВД России "За отличие в службе" относится к ведомственным знакам отличия, то есть к числу наград, которые служат одним из оснований для признания ветераном труда. Награждение медалями "За отличие в службе" осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Приказом МВД России от 05.07.2002 №641, в силу которого награждение медалью производится следующими лицами: - Министром внутренних дел РФ; - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку; - заместителем Министра - главнокомандующим внутренними войсками МВД России - военнослужащих. Таким образом, награждение медалью сотрудников МВД России может производиться как непосредственно по распоряжению Министра внутренних дел РФ, так и лицами, которым в соответствии с их компетенцией разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку (то есть прямыми начальниками). Министр внутренних дел РБ такими полномочиями наделен. В связи, с чем он, издавая приказы о награждении, действовал в рамках своей компетенции, на основании полномочий, делегированных ему МВД России В соответствии с Конституцией РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация провозглашена в ст. 7 Конституции РФ социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации…развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Курганов А.А. за добросовестное отношение к службе, достигнутые успехи в оперативно-служебной деятельности и в соответствии с Приказом МВД РФ от 05.07.2002 №641 «Об учреждении медали МВД России «За отличие в службе» награжден медалями МВД России ... степеней. Решение о награждении данными ведомственными знаками отличия принятые на основании приказов Министерства внутренних дел РБ, а Министерства РФ не умаляет значения награды и не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Курганова А.А. Наградной знак «За отличие в службе» учрежден Министерством внутренних дел России. Несоблюдение процедуры награждения произошло не по вине Курганова А.А. и не может повлиять на его права и законные интересы. Таким образом, суд считает, требования Курганова А.А. подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Курганова А.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Салават о признании отказа в присвоения звания «Ветеран труда» незаконным и обязании в присвоении звания «Ветеран труда» - удовлетворить. Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Салават в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным. Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по городу Салават присвоить Курганову А.А. звание «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Салаватский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ. Председательствующий подпись Верно: судья Э.Я. Абдрахманова Решение не вступило в законную силу___________секретарь суда_________ Решение вступило в законную силу_____________секретарь суда__________ Судья______ Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №2-1340/2012 Салаватского городского суда РБ