Дело № 2-1540/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2012 года                                                                               г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи К.М. Безнос,

с участием истца Чепайкиной Л.И., ее представителя - Гончаренко Н.П., представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават - Мусабаровой Р.Р.,

при секретаре О.А.Мирасовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чепайкиной Л.И. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Салават о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

Чепайкина Л.И. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Салават о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании присвоить звание «Ветеран труда», мотивируя тем, что она 00.00.0000 года обратилась в Управление труда и социальной защиты Минтруда Республики Башкортостан по г.Салават с заявлением о присвоении ей званий «Ветеран труда» на основании награждения ее ведомственным знаком отличия в труде «Почетной грамотой Министерства образования Российской Федерации» как победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации. Однако, решением УТиСЗН в г.Салават от 00.00.0000 года ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что данная грамота не учитывается при присвоении звания «Ветеран труда». С данным решением Чепайкина Л.И. не согласна, поскольку она работает учителем МБОУ «Гимназия № ...» г.Салавата, 00.00.0000 года награждена ведомственным знаком отличия в труде «Почетной грамотой Министерства образования Российской Федерации» как победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации, которая подписана Министром образования и науки Российской Федерации А.Фурсенко, заверена печатью Министерства образования Российской Федерации. Данная почетная грамота вручена Чепайкиной Л.И. как лучшему учителю, т.е. связана с наличием достижений в труде в системе образования. В связи с чем, она просит признать решение УТиСЗН в г.Салават об отказе в присвоении ей званий «Ветеран труда» незаконным, обязать присвоить ей звание «Ветеран труда» с момента ее обращения, т.е. с 00.00.0000 года и возместить ей госпошлину в сумме ... руб.

В судебном заседании Чепайкина Л.И. и ее представитель Гончаренко Н.П., действующая в порядке ч.6 ст.53 Гражданско - процессуального кодекса Российской Федерации на основании устного заявления Чепайкиной Л.И., исковые требования поддержали в полном объеме, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Салават - Мусабарова Р.Р., действующая на основании доверенности № ... от 00.00.0000 года, против удовлетворения требований Чепайкиной Л.И. возражала, приведя доводы, изложенные в письменном возражении на исковые требования, в связи с чем, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в точном соответствии с нормами материального права.

В силу п.3 данного же Постановления решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» (часть 4 статьи 7) определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил», порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Башкортостан. На основании этого Правительство Республики Башкортостан приняло Постановление от 31 декабря 2004 года N272 «О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», которым утвердило Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

В силу данного Положения лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» предоставляют документы, подтверждающие награждение орденами и медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверения к почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации), либо награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

Судом установлено и подтверждается материалами дела и сторонами, что приказом Министерства образования и науки России № ... от 00.00.0000 года Чепайкина Л.И. награждена почетной грамотой, как победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации.

Управлением труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Салавату в присвоении звания «Ветеран труда» Чепайкиной Л.И. отказано в связи с тем, что представленная Чепайкиной Л.И. почетная грамота от Министерства образования и науки Российской Федерации от 00.00.0000 года № ... не учитывается при присвоении звания «Ветеран труда», так как Почетная грамота вручена победителю конкурса лучших учителей Российской Федерации, а не за продолжительный и добросовестный труд.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» предоставляют документы, подтверждающие награждение орденами и медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверения к почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации), либо награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).

Таким образом, из смысла приведенных норм Закона следует, что при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлялось органами законодательной власти и федеральными органами исполнительной власти, за продолжительный и добросовестный труд.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации №... от 00.00.0000 учрежден перечень знаков отличия в труде в сфере образования и науки, в который входит и Почетная грамота Министерства образования и науки РФ. Согласно данного Приказа, указанные в перечне знаки отличия в труде в сфере образования и науки, в том числе и Почетная грамота Министерства образования и науки РФ, вручаются работникам за заслуги и достижения в области образования и науки, лицам, внесшим значительный вклад в развитие образовательной, научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Между тем, указанным Приказом №... от 00.00.0000 не предусмотрено награждение, а также порядок и условия такого награждения работников сферы образования и науки почетной грамотой «Победитель конкурса лучших учителей России».

Чепайкина Л.И. же награждена почетной грамотой не за заслуги и достижения в области образования и науки или значительный вклад в развитие образовательной, научной, научно-технической и инновационной деятельности, а по итогам конкурса лучших учителей России.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Почетная грамота победителя конкурса лучших учителей России, которой награждена Чепайкина Л.И., является не ведомственным знаком отличия в труде, учитывающимся при присвоении звания «Ветеран труда», а мерой поощрения и одним из видов награждения, как победителю самостоятельного ведомственного конкурса.

На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Чепайкиной Л.И. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований Чепайкиной Л.И. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Салават о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании присвоить звание «Ветеран труда», отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья:                            п/п                            К.М. Безнос

Копия верна. Судья:                                                   К.М. Безнос