Дело №2-1837/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Салават 7 сентября 2012 г. Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Е.А.Якуниной при секретаре Л.Р. Труханенко с участием представителя ответчика Г.Э.Кильчуриной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамина С.Ф. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Салават о включении в стаж лечебной деятельности периодов и назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец С.Ф. Хамин обратился с указанным исковым заявлением в суд, мотивируя свои требования следующим: 00.00.0000 он обратился в Управление ПФР в г. Салават с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что выработал необходимый стаж лечебной деятельности, и представил соответствующие документы. Однако решением от 00.00.0000 в назначении пенсии ему было отказано по мотиву отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности. При этом по мнению истца ответчик необоснованно не засчитывает ему периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды командировок, периоды работы ... станции переливания крови, ... санатория-профилактория. Истец отказ ответчика в назначении досрочной пенсии считает незаконным и просит обязать Управление ПФР в г. Салават включить в стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды командировок, периоды работы ... станции переливания крови, ... санатория-профилактория, а также обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением с 00.00.0000 года. В судебное заседание истец, отбывающий наказание в исправительной колонии, не явился, просил рассмотреть дело без его участия. с учетом мнения представителя ответчика и положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца. Представитель ответчика ГУ - Управления ПФР в г. Салават исковые требования не признал, против удовлетворения исковых требований Хамина возражал, указывая следующее: правом на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» обладают граждане, осуществлявшие не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В целях реализации права по утверждению списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, Правительством РФ утверждены соответствующие Списки и Правила. Периоды нахождения Хамина на курсах повышения квалификации и в командировках не могут быть засчитаны в специальный стаж истца, так как включение данных периодов не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. Периоды работы Хамина в должности ... станцией переливания крови в ... центральной районной больнице и ... санатория-профилактория не подлежат включению в специальный стаж, так как за указанные периоды нет ведения врачебной деятельности. Поскольку по состоянию на 00.00.0000 стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения Хамина составляет ... лет ... месяцев, то отсутствуют основания для удовлетворения его требований. Выслушав и изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Хамина подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 319-ФЗ право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют граждане, осуществлявшие не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Правительство РФ, реализуя свое право на утверждение списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, предоставленное ему п.3 ст. 28 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г., утвердило своим постановлением №781 от 29.10.2002 г.: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данные Списки и Правила применяются к периодам лечебной деятельности после вступления их в силу, могут быть применимы также и к более ранним периодам деятельности. До 1 ноября 2002 г. при подсчете стажа лечебной деятельности применялись и применяются в настоящее время в отношении периодов работы до указанной даты следующие нормативные акты: к периодам работы до 1.11.1999 г. - «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464; к периодам работы после 1.11.1999 г. и до 1.11.2002 г. - «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066. В соответствии с указанными Списками и Правилами в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке, при условии, что эта работа протекала в учреждениях, которые также указаны в Списке. Представленные Хаминым справки и свидетельства свидетельствуют о том, что фактически в периоды со 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, со 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 он находился на курсах повышения квалификации и в служебных командировках. В данный период он работал в должности .... Согласно решению ответчика об отказе в установлении пенсии ответчиком засчитаны в специальный стаж лечебной деятельности (в том числе в льготном исчислении) и не оспариваются периоды работы Хамина продолжительностью ... лет ... месяцев. При этом не включены в специальный стаж Хамина периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировок. Давая оценку доводу ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, суд принимает во внимание следующее: Согласно ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При таких обстоятельствах, подлежат полному удовлетворению требования истца о включении в его специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации со 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, со 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 общей продолжительностью ... месяцев ... дней. Статья 166 Трудового кодекса РФ определяет служебную командировку как поездку работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Поэтому период нахождения работника в служебной командировке является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из изложенного следует, что подтвержденные справками периоды нахождения истца в служебных командировкахс 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 общей продолжительностью ... дней подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При таких обстоятельствах, подлежат полному удовлетворению требования истца о включении в его специальный стаж периодов нахождения командировках общей продолжительностью ... дней. Как установлено на основании представленных документов Хамин в период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. работал ... санатория-профилактория профкома ... авиационного производственного предприятия. При этом исходя из решения ответчика часть указанного периода засчитана в специальный стаж истца с учетом его работы на ... ставки ..., а периоды с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.. с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000, с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. общей продолжительностью ... года ... дней не засчитаны в специальный стаж истца по мотиву отсутствия ведения врачебной деятельности. Однако при подсчете специального стажа за указанные периоды работы Хамина ... санатория-профилактория применяется «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464. Согласно данному Списку право на досрочное назначение пенсии предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава №395 от 03.11.1999 г. к числу лечебно-профилактических учреждений были отнесены и санатории-профилактории (п.1.7.9). Действующая в период работы Хамина Номенклатура врачебных должностей в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом министра здравоохранения СССР №280 от 04.05.1970 года, к таковым относила и должность .... Списки от 06.09.1991 г. №464 не ставили включение периодов работы в зависимость от объема и факта осуществления врачебной деятельности в должности только врачей-специалистов. При таких обстоятельствах подлежат полному удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы главным врачом санатория-профилактория с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.. с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000, с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. общей продолжительностью ... года ... дней. Суд находит обоснованным и довод Хамина о необходимости зачета в специальный стаж периода его работы ... переливания крови в ... центральной объединенной больнице с 00.00.0000 по 00.00.0000 г. продолжительностью ... дней: так, само учреждение - больница поименована во всех перечисленных выше Списках и Номенклатуре, однако должность ... переливания крови вопреки доводам истца в Списках, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 №781, и в Списках, утвержденных Постановлением Правительства №1066 от 22.09.1999 г., не предусмотрена. Вместе с тем должность ... больницы в качестве врачебной должности была поименована в Номенклатуре врачебных должностей в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом министра здравоохранения СССР №280 от 04.05.1970 года, и подлежала включению в специальный стаж в соответствии со Списками от 06.09.1991 №464. В связи с этим в этой части иск Хамина также следует удовлетворить и обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы Хамина ... переливания крови в ... центральной объединенной больнице с 00.00.0000 по 00.00.0000 г. продолжительностью ... дней. С учетом периодов нахождения Хамина на курсах повышения квалификации, в командировках, работы в должности ... санатория-профилактория, заведующего отделением переливания крови специальный стаж Хамина на день обращения за пенсией составит: ... года ... месяцев ... дней (... лет ... мес. + ... месяцев ... дней + ... дней + ... года ... дней + ... дней), что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с этим его требования о назначении пенсии с даты обращения за ней подлежат полному удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Хамина С.Ф. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Салават о включении в стаж лечебной деятельности периодов и назначении досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан включить в стаж лечебной деятельности Хамина С.Ф., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ периоды: нахождения на курсах повышения квалификации со 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, со 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000; нахождения в служебных командировкахс 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000; работы главным врачом санатория-профилактория с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.. с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000, с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.; работы ... переливания крови в ... центральной объединенной больнице с 00.00.0000 по 00.00.0000 г. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан назначить Хамину С.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты первоначального обращения за пенсией - с 00.00.0000. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ. Судья, подпись Копия верна, судья Е.А. Якунина Решение принято в окончательной форме 12.09.2012 Решение не вступило в законную силу 12.09.2012