Дело №2-1712/2012

Именем Российской Федерации

г. Салават РБ                                                                         13 сентября 2012 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

при секретаре Ибрагимовой Г.Н.,

с участием истицы Кудряковой В.Р., представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан Глуховой О.Д. (действующей по доверенности от 00.00.0000 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кудряковой В.Р. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан об обязании Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан зачесть в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды её работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении возраста ... год и ... месяцев,

у с т а н о в и л :

Кудрякова В.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан (далее ГУ УПФ РФ в г. Салават), ссылаясь на то, что решениями комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Салават РБ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с её трудовой деятельностью в местности, приравненном к районам Крайнего Севера.

В обоснование заявленных требований Кудрякова В.Р. указала, что она с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (...), 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (... лет ... месяцев) проработала в ..., приравненным постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР №487/152 от 19 июня 1978 года к районам Крайнего Севера. Следовательно, она в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на назначение досрочной пенсии по старости по достижении возраста ... год и ... месяцев, т.е. с 00.00.0000 года.

В судебном заседании Кудрякова В.Р. свои исковые требования поддержала в полном объеме, обстоятельства, на которые она ссылается в своем иске в обоснование заявленных требований, подтвердила. Пояснила, что г. ... (он же ..., ...) не указан в Перечне, утвержденном Правительством только лишь потому, что являлся районом строительства спецобъекта и имел и имеет особый режим секретности, поэтому для разрешения возникшего спора, по её мнению, достаточно того обстоятельства, что г. ... совместным постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР отнесен к районам Крайнего Севера. С учетом этого она просила удовлетворить свои исковые требования.

Представитель ГУ ПФ РФ по г. Салават РБ Глухова О.Д. исковые требования Кудряковой В.Р. не признала. В обоснование своих возражений к заявленным Кудряковой В.Р. требованиям, указала, что включение периодов трудовой деятельности Кудряковой В.Р. в качестве ... насосной станции, ... района (г. ...), в качестве ... района и очистных сооружений МУП «...» (г. ...), в качестве ... очистных сооружений в МУП «...» (г. ...) не представляется возможным, поскольку г. ... в Перечне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029, не значится.

Выслушав объяснения сторон, обсудив их доводы, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, это не оспаривается и ответчиком, Кудрякова В.Р. в спорные периоды с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, 00.00.0000 года по 00.00.0000 года работала в предприятиях г. ... на различных должностях.

Считая, что указанные периоды её трудовой деятельности имели место в местности, приравненном к районам Крайнего Севера, Кудрякова В.Р. в своем иске, ссылаясь на п/п 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», просит засчитать их в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако с заявленными Кудряковой В.Р. требованиями согласиться нельзя по следующим основаниям.

Так, согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст. 28 указанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 (также подпунктами 2 и 13) пункта 1 настоящей статьи применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (пункт 2 ст. 28 Федерального закона).

Таким Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029 (с последующими изменениями и дополнениями), как по состоянию на 31 декабря 2001 года, так и в настоящее время г. ... (..., ...), Республики Башкортостан не отнесен к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Поскольку действующее пенсионное законодательство, связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости именно с работой в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера, включенных в специальный Перечень, а г. ... (..., ...), где Кудрякова В.Р. проживала и работала в этот Перечень, не включен, то её ссылку в обоснование своих заявленных требований на положения абзацев 2 и 3 п/п 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», регламентирующие досрочное назначение трудовой пенсии по старости, нельзя признать правильной.

Доводы Кудряковой В.Р. о том, что отсутствие г. ... (..., ...) в Перечне местностей, приравненных к районам Крайнего Севера не может служить бесспорным основанием для отказа в удовлетворении заявленных ею требований, являются несостоятельными, поскольку указанный Перечень исчерпывающий и произвольному толкованию не подлежит.

Что касается ссылки Кудряковой В.Р. в иске на решение Кинешемского городского суда Ивановской области от 00.00.0000 года по поводу применения п/п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то оно - судебное решение, не является источником права, что исключает возможность императивного применения содержащихся в нем положений при разрешении тех или иных споров, в том числе и спора, рассматриваемого по настоящему делу.

В данном случае, как считает суд, в отношении лиц проживающих и работающих на предприятиях г. ... (..., ...) действуют специальные нормы.

Так, согласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года №487-152 на работников, выполняющих госзаказ, занятых на строительстве и обслуживании объекта «...» ЗАТО г. ..., были распространены права и льготы, предусмотренные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 года № 561 для строителей Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, в том числе районный коэффициент 1,7 к заработной плате, а также льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В период действия указанных правовых актов - постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года № 487-152 и постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 года № 561 условия назначения и выплаты государственных пенсии регулировались постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсии», пунктами 16 и 91 которого предусматривалось право на назначение пенсии по старости на льготных условиях рабочих и служащих, проработавших не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего севера : женщины по достижению 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Таким образом, единственным основанием для назначения пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ -173 «О трудовых пенсиях в РФ» лицам проживающим и работающим в г. ... (..., ...) для женщин является достижение возраста 50 лет, наличие страхового стажа не менее 20 лет и работа на предприятиях г. ... (..., ...) не менее 20 лет.

Кудрякова В.Р., как установлено судом, хотя и достигла возраста ... лет и имеет страховой стаж более ... лет, однако на предприятиях г. ... (..., ...) проработала только ... лет ... месяца и ... дня.

При таком положении, суд основании для удовлетворения заявленных Кудряковой В.Р. требований не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска Кудряковой В.Р. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании зачесть в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Салаватский городской суд.

       Судья                                  О.М. Абдрахманов

       Верно. Судья                                                            О.М. Абдрахманов

Подлинный документ подшит в деле №2-1712/2012                                                                                                                  

Решение не вступило в законную силу _________________. Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________      Судья: ____________