Дело № 2 - 697/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 сентября 2012 года г.Салават Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи К.М.Безнос, с участием представителя ответчика Администрации учреждения ФКУ ИК - 4 ГУФСИН России по Республике Башкортостан по г.Салават - Марварова И.Д., представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан - Матвеевой Н.А., при секретаре О.А.Мирасовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мамаева А.А. к Администрации учреждения ФКУ ИК - 4 ГУФСИН России по Республике Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении материального и морального вреда, у с т а н о в и л: Мамаев А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении материального и морального вреда, мотивируя свои требования тем, что по прибытии в ФКУ ИК - 4 ГУФСИН России по РБ по г.Салават 00.00.0000 года он поставил в известность ОДК осуществляющего его прием в данное учреждение и сотрудников ОБ ФКУ ИК - 4 г. Салават о том, что он находится под действием программы «Государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 119 ФЗ, ввиду заключения им досудебного соглашения о сотрудничестве, поэтому Мамаев А.А. не может содержаться с общей массой осужденных ввиду того, что в его адрес поступали угрозы физической расправой. В ходе личного обыска вещей Мамаева А.А. 00.00.0000 года при поступлении в ФКУ ИК - 4 г.Салават им был передан Администрации ФКУ ИК - 4 пакет с медикаментами, в котором находились лекарства, необходимые истцу для употребления по медицинским показаниям. При посещении истцом МСЧ ФКУ ИК - 4 РБ по г.Салават 00.00.0000 года, найдя данный пакет, медикаменты уничтожили без акта - описи. По данному поводу Мамаев А.А. обратился к начальнику ФКУ ИК - 4 ГУФСИН России по РБ, который находился в соседнем помещении (подполковник К.) по поводу уничтожения медикаментов, но вразумительного ответа не получил. После возражений по данному факту, сотрудниками МСЧ ИК - 4 ГУФСИН России началось составление акта - описи на уничтожение медицинских препаратов, малую часть медикаментов уничтожить не удалось. После уничтожения медикаментов ему был предоставлен лже - акт, так как не все медикаменты, указанные в акте были описаны, и оказывая на Мамаева А.А. меры принуждения (выраженные в угрозе помещения в ШИЗО) и морального, психологического воздействия, принуждали расписаться в акте, на что он ответил отказом. В ходе данных незаконных действий сотрудниками МСЧ ФКУ ИК - 4 было незаконно уничтожено: 6 пачек «...», 6 пачек «...», 150 листов «...», 4-..., 2-... и разные другие препараты - ..., ..., ..., ... от ... и другие медикаменты от .... 00.00.0000 года Мамаев А.А. написал жалобу на имя ФСИН России Р. - которую отправил 00.00.0000 года, так же написал заявление на имя начальника ФКУ ИК - 4 ГУФСИН России по г.Салават - М., исходящих номеров на жалобу не получал. 00.00.0000 года из карантинного помещения (отделения) в нарушение требований УИК РФ без медицинской комиссии, и получения результатов на инфекцию Мамаев А.А. был переведен в первый отряд. Проигнорировав требования Федерального закона № 119 от 20 августа 2004 года Администрация ФКУ ИК - 4 разгласила сведения о досудебном соглашении старшему дневальному первого отряда осужденному Т., чем подвергли жизнь и здоровью и личную безопасность в опасность. Используя данную информацию осужденный Т., и свое положение, как доверенного лица Администрации ФКУ ИК - 4 ГУФСИН России по РБ по г.Салават различными способами создавал различные ситуации, в том числе разглашение данных сведений другим осужденным отрицательной направленности, путем шантажа, в том числе при разных ситуациях поставили Мамаева А.А. в такое положение, что от безысходности ему пришлось безвозмездно передать имеющиеся в личном пользовании следующие вещи: сигареты: - «...» - 62 пачки; «...» (синий) - ... пачек; «...» (красный) - 50 пачек; «...» - 2 пачки; «...» - 4 пачки; «...» (тонкий) - ... пачек; «...» - ... пачки; «...» (классика) - ... пачек; «...» - ... пачек ( сигареты без фильтра); кофе: «...» - ... пачки по ... гр. каждая; «...», «...» - ... кг.... гр.; кофе со сливками - ... пачки ( по ... пакетов в пачке); конфеты «...», «...», «...», ... - ассорти более ... кг; сливки - ... пачки по ... гр.каждая; чай пакетированный: «...» - ... пачки по ... пакетов, «...» - ... пачка по ... пакетов; «...» - ... пачки по ... пакетов; «...» - ... пачка по ... пакетов; чай мелко листовой и средне листовой: «...» - ... пачки по ... гр.; «...» - ... пачки по ... гр.; «...» - ... пачки по ... гр.; «...» - ... пачек по ... гр.; «...» - ... пачка по ... гр.; «...» - ... пачка по ... гр.; дезодорант «...» - ... штука; конверты ... штук; общие тетради по ... листов - штук; листы формата А4 («...») ... листов (... упаковки); нижнее белье - ... штуки; носки - ... пар; майка белая - ... штука; еженедельник - ... штука; ручки - ... штук. Обращения Мамаева А.А. с данным вопросом к Администрации ГУФИСН ФКУ ИК - 4 остались без ответа. 00.00.0000 года в ... часов по местному времени Мамаев А.А. обратился к ОД с заявлением о помещении его в безопасное место в связи с тем, что в его адрес поступили угрозы устного характера физической расправой со стороны осужденного. Данный факт обращения был зафиксирован видеозаписью камер наружного наблюдения помещения дежурной части, но поданные заявления, обращения остались без внимания и не было принято никаких мер. 00.00.0000 года на административной комиссии, невзирая на плохое самочувствие Администрация ФКУ ИК - 4 обязала Мамаева А.А. трудоустроиться в промзону ИК - 4, так как пришел иск на сумму ... руб. ... коп., который нужно было возмещать. Объяснения Мамаева А.А. о том, что данный иск он может погасить, сняв денежные средства с лицевого счета были оставлены без внимания, и Мамаев А.А. вынужден был написать заявление о трудоустройстве на промзону, в связи с ухудшением состояния здоровья, было дано освобождение от физкультуры до 00.00.0000 года. 00.00.0000 года из - за резкого ухудшения здоровья Мамаев А.А. не мог выйти на работу. Сотрудники Администрации ФКУ ГУФСИН ИК - 4 повели в МСЧ ФКУ ИК- 4, затем попросили написать заявление об увольнении по собственному желанию. К ак мотивирует Мамаев А.А., данными действиями ему был причинен моральный и материальный вред, в результате чего он испытал страх, опасение за свою жизнь, здоровье и личную безопасность, нравственные страдания, переживания, чувство униженности, ущемленности, неполноценности, постоянные головные боли, бессоница. В связи с чем, истец просит признать действия сотрудников ФКУ ИК - 4 ГУФСИН России по РБ незаконными, взыскать с ответчика Министерства Финансов РБ в свою пользу ... рублей в виде компенсации морального вреда. Впоследствии исковые требования были уточнены, просит взыскать с ответчиков Администрации учреждения ФКУ ИК - 4 ГУФСИН России по Республики Башкортостан и Министерства финансов Российской Федерации. Истец Мамаев А.А., извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, поскольку отбывает наказание в ФБУ ИК - 4 ГУФСИН России по РБ г.Салават, в связи с чем, с учетом положений ст.77.1 УИК РФ, согласно которой не предусмотрена возможность этапирования лица, осужденного к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, для его участия в судебном разбирательстве в качестве истца, а также учитывая, что представленных письменных материалов достаточно для полного и всестороннего рассмотрения гражданского дела суд принимает решение о рассмотрении гражданского дела без участия истца Мамаева А.А. В судебном заседании представитель ответчика Администрации учреждения ФКУ ИК - 4 ГУФСИН России - Марваров И.Д., действующий на основании доверенности № ... от 00.00.0000 года, просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме, суду пояснив, что жалоба осужденного Мамаева А.А. в отдел специального учета не поступала, что подтверждается справкой, имеющейся в материалах дела, также пояснил, что вся информация об осужденном хранится в личном деле осужденного, из которого следует, что доказательств подтверждения нахождения Мамаева А.А. под государственной защитой не имеется, наличия указанного имущества у истца также ничем не подтверждено. Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан Матвеева Н.А., действующая на основании доверенности № ... от 00.00.0000 года в порядке передоверия, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, представив письменный отзыв на исковое заявление. Доводы истца о нарушении порядка содержания в ФКУ ИК - 4 не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд считает исковые требования Мамаева А.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Как разъяснено в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в точном соответствии с нормами материального права. В силу п.3 данного же Постановления решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. В силу ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы. Доводы истца Мамаева А.А. о том, что у него заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, в связи с чем он не может содержаться в общей камере со всеми осужденными, не нашел своего подтверждения в ходе разбирательства, также отсутствуют об этом сведения и в материалах личного дела обвиняемого Мамаева А.А. № .... Кроме того, данный факт подтвердил представитель ответчика ФКУ ИК - 4 ГУФСИН России по РБ по г.Салават - Марваров И.Д. Кроме того, в материалах личного дела имеется заявление осужденного Мамаева А.А. от 00.00.0000 года о размещении его в общую камеру, так как в изоляции он не нуждается, что также указывает на отсутствие участия Мамаева А.А. в программе государственной защиты. Довод Мамаева А.А. о том, что у него были отобраны медикаменты, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и не отрицается представителем учреждения ФКУ ИК - 4, пояснив, что при поступлении осужденного в исправительное учреждение, у него отбираются и уничтожаются медикаменты не выписанные врачом. Из выписного эпикриза следует, что от лечения Мамаев А.А. отказался. Что касается отправки почтовых сообщений, то в соответствии с п.п.17 Административного регламента исполнения государственной функции организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей, утвержденного приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 383, обращения, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, осуществляющие контроль за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также за деятельностью учреждений и органов УИС, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский суд по правам человека цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи обращения или ходатайства рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете. Переписка осужденных с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если Администрация учреждений УИС располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению руководителя учреждения ЦУИС или его заместителя. Обращения адресованные в другие органы государственной власти, общественные объединения, а также защитнику, направляются по принадлежности администрацией места содержания под стражей не позднее трех дней с момента их подачи. В соответствии с п.114,116 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, утвержденной Приказом ФСИН РФ от 10 августа 2011 года № 463, регистрация отправляемых документов осуществляется службой делопроизводства в журнале учета исходящих документов или в электронной базе данных. Регистрация отправляемых документов осуществляется в день их подписания (утверждения) или на следующий рабочий день. Из представленной справки Федеральной службы исполнения наказания ГУ по РБ от 00.00.0000 года следует, что жалоба осужденного Мамаева А.А. адресованная на имя Директора ФСИН России Р., для отправки в отдел специального учета не поступала. Таким образом, факт нарушения ответчиком порядка и условий отправки почтовой корреспонденции осужденного Мамаева А.А. в ходе судебного разбирательства не подтвержден. Таким образом, истцом не доказан факт причинения ему физических и нравственных страданий, вреда здоровью или другим неимущественным правам. В соответствии с.ч 1 ст. 82 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Согласно ч.3 ст. 82 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года № 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Пунктом 4 примечаний приложения № 1 к Правилам на начальника учреждения возложены полномочия определять количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, их общий вес. Доводы Мамаева А.А. о вынужденной безвозмездной передаче имеющихся в личном пользовании сигареты, кофе, конфеты, чай пакетированный, чай мелколистовой и среднелистовой, дезодорант, конверты, общие тетради, листы формата А4, нижнее белье, носки, майка белая, еженедельник, ручки не нашли своего подтверждения в ходе разбирательства и отсутствуют в материалах личного дела, где фиксируется в карточке учета свиданий, выдачи посылок, передач и бандеролей. Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Моральный вред, в частности может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких - либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. Утверждения Мамаева А.А. о том, что действием (бездействием) должностных лиц ФКУ ИК - 4 ему причинен моральный вред имеющимися в материалах дела доказательствами не подтверждены, а заявленную им сумму компенсации морального вреда в размере ... рублей, суд находит необоснованной. Поскольку заявленные истцом требования не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательств, суд считает необходимым в удовлетворении требований Мамаева А.А. отказать. С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданско - процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: в удовлетворении исковых требований Мамаева А.А. к Администрации учреждения ФКУ ИК - 4 ГУФСИН России по Республике Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении материального и морального вреда, отказать. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан. Судья: п/п К.М. Безнос Копия верна. Судья: К.М. Безнос Решение не вступило в законную силу «______»_______________________2012 г. Секретарь суда_____________________ Решение вступило в законную силу «_____»___________________________2012 г. Судья____________________________ К.М. Безнос Секретарь суда_____________________ Подлинник решения находится в гражданском деле № 2 - 697 /2012