2-1852/2012 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 24 сентября 2012 года Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ишмухаметовой ГБ при секретаре Гайнуллиной РС рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шинкаревой Г.А. к ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ об обязании засчитать период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с даты обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ с 00.00.0000 года, у с т а н о в и л: Шинкарева ГА обратилась в суд с названным выше иском к ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ, указывая, что 00.00.0000 ею было подано заявление в УПФ РФ по г. Салават на оформление досрочной пенсии по старости, 00.00.0000 ею было получено из УПФ по г. Салават решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, свой отказ ПФ мотивировал отсутствием стажа работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренный п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173, при этом в ее трудовой стаж не засчитали ... год ... месяцев ... дней с 00.00.0000 по 00.00.0000 период отпуска по уходу за ребенком, сославшись на ЗРФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения льготной пенсии, однако решение УПФ РФ по г. Салават по заявлению Шинкаревой ГА от 00.00.0000. подлежит отмене, с принятием ЗРФ №3543-1 от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», вступившего в силу 6.10.1992г. период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, т.е., исходя из смысла данного закона, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижении им 3-летнего возраста подлежал зачету в общий стаж, а также в специальный стаж работы в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 6.10.1992г., Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет, указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990г. №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г., ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, с принятием ЗРФ №3543-1 от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» (вступил в силу 6.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 6.10.1992г., а это в свою очередь противоречит формулировкам Конституционного Суда РФ, где говорится, что изменения в действующем законодательстве не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству, однако, принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался 00.00.0000., т.е. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 00.00.0000. по 00.00.0000., а это ... год ... месяцев ... дней подлежит включению в специальный стаж работы Шинкаревой ГА в районах Крайнего Севера, с учетом того, что данный период подлежит включению в специальный стаж Шинкаревой ГА, необходимо разрешить вопрос о наличии у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, она с учетом своего общего трудового стажа и стажа работы на Крайнем Севере может идти на досрочную пенсию по достижении 52 лет. Истица Шинкарева ГА в суде настаивала на удовлетворении своего иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ по доверенности Кильчурина ГЭ в суде с иском была не согласна, пояснила, что Шинкарева ГА обратилась 00.00.0000. в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решением №... от 00.00.0000. ГУ УПФ РФ в г. Салават в назначении пенсии ей было отказано, причиной отказа послужило отсутствие требуемого специального стажа, при определении права и назначении пенсии органы ПФ РФ руководствуются ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. за №173-Ф3 (Закон), в соответствии с Конституцией РФ, ст.7 указанного закона гласит, что правом на пенсию пользуются женщины по достижении возраста 55 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа, ст.28 Закона сохраняет права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, так пп.6 п.1 ст.28 Закона гласит, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере, при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, в стаж, дающий право на назначение пенсии не могут быть засчитаны следующие периоды работы: 1) с 00.00.0000. по 00.00.0000. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, который имел место после 00.00.0000., что составляет ... год ... месяцев ... дней, т.к. в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 закреплено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6.10.1992г. (времени вступления в силу ЗРФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, таким образом, стаж на соответствующих видах работ в районе Крайнего севера Шинкаревой ГА на 00.00.0000. составляет ... лет ... месяца, право на трудовую пенсию по старости на общих основаниях заявитель не имеет, поскольку не достигла возраста 55 лет, в связи с изложенным просит в удовлетворении требований Шинкаревой ГА отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск Шинкаревой ГА подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пп.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абз.2 настоящего подпункта; Поскольку период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 6.10.1992г., отпуск истицы по уходу за ребенком начался с 00.00.0000., с учетом положений ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Шинкаревой ГА в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000. по 00.00.0000., который ей был предоставлен на основании приказа №... от 00.00.0000. о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 00.00.0000. по 00.00.0000., подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При таких обстоятельствах требования Шинкаревой ГА к ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ об обязании засчитать период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000. по 00.00.0000. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с даты обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ с 00.00.0000. подлежат удовлетворению. В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Шинкаревой Г.А. к ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ об обязании засчитать период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с даты обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ с 00.00.0000 года удовлетворить. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ засчитать Шинкаревой Г.А. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ назначить Шинкаревой Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с даты обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ с 00.00.0000 года. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан. Судья подпись Верно, судья ГБ Ишмухаметова 1 октября 2012 года Решение не вступило в законную силу 10.10.2012