Дело № 2-1553/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 сентября 2012 года г.Салават Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи К.М.Безнос, с участием представителя ответчика ИВС Отдела МВД по г.Салават - Ягудина Р.Ф., представителя Отдела МВД Российской Федерации по г.Салават - Фахреевой С.М., представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации - Матвеевой Н.А., при секретаре О.А.Мирасовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нурисламова А.А. к ИВС УВД Российской Федерации по Республике Башкортостан, МВД Российской Федерации по Республики Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального ущерба, у с т а н о в и л: Нурисламов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к ИВС УВД Российской Федерации по Республике Башкортостан, МВД Российской Федерации по Республики Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального ущерба, мотивируя свои требования тем, что в период времени с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года он содержался в ИВС при УВД по г.Салават, где нарушались его права, поскольку на протяжении длительного времени он был помещен в нечеловеческие условия, а именно: ИВС при УВД г.Салават Российской Федерации по Республике Башкортостан расположен в пятиэтажном здании в подвальном помещении, при этом сама конструкции ИВС не соответствует техническим требованиям (параметрам), находится в аварийном состоянии и требует капитального ремонта, камеры находились в ужасном состоянии, двух - ярусные кровати представляли собой засаленное и непригодное для назначения лежбище, из постельных принадлежностей выдавалось одеяло, подушка в ужасно грязном состоянии, не выдавались простыни, пододеяльники, полотенце, наволочки, в камере имелось окно 30х70, которое открывалось для доступа свежего воздуха на 10 см., за окном был решетчатый лист железа с полосками 3-5 см. С наружной стороны окно было залеплено грязью, пылью, паутиной, в результате чего отсутствовал доступ воздуха. При этом в камере почти все были курящими, в результате чего, постоянно стояли клубы табачного дыма и истец вынужден был стать пассивным курильщиком, вентиляция не была оборудована, а имевшее место подобие вентиляции не обеспечивали циркуляцию воздуха, поэтому доступа свежего воздуха не было, камера освещалась плохо. Одна лампочка установлена над входной дверью в стенном проеме за решеткой, в результате чего в камере круглосуточно был полумрак. Дневное естественное освещение отсутствовало, санитарный узел для отправления естественных нужд представляя собой либо забетонированный в пол унитаз, который постоянно был забит фекалиями, рвотными массами. С любой точки которого можно было обозревать человека во всех ракурсах, когда он справляет нужду и иногда во время приема пищи. Во втором случае подобие унитаза заменяло собой пластмассовое ведро, опасное для здоровья и жизни человека, и находилось не только в грязном состоянии, источая зловонный запах, являясь потенциальным источником инфекционных заболеваний, в результате чего зачастую случались расстройства желудочно - кишечного тракта (диарея, рвота). Приходилось дышать ужасным зловонием. Ведро с фекалиями выносилось 1 раз в сутки, иногда не выносилось несколько суток. Все эти коммунальные блага менялись в зависимости от того в какую камеру попадешь, внутренний вид камеры состоял из налипшей грязи на стенах, потолок черный от пыли и сигаретного дома. Все грязное и липкое. Полы грязные, кругом бегали мокрицы, к тому же был грибок на стенах; вся вода, которая подавалась с крана выливалась в бак, также все пищевые отходы и весь мусор выбрасывали в тот же бак, который находился под раковиной. Подойти к раковине и умыться было невозможно, так как она была грязной и источала ужасное и скверное зловоние; естественную нужду справлять приходилось в пластмассовое ведро или забетонированный унитаз, который находился на обозреваемом всеми камере месте, в метре от кроватей. В результате чего нужду приходилось справлять на глазах сокамерников, в том числе и во время приема пищи; не предоставлялась ежедневная прогулка продолжительностью не менее часа; душевых комнат в ИВС г.Салават не было; распределение по камерам осуществлялось не уполномоченными на то лицами, в результате чего истца содержали в камере с больными туберкулезом, ВИЧ - инфицированными, ранее неоднократно судимыми; по прибытию и во время содержания в ИВС г.Салават не выдавались предметы личной гигиены: зубная паста, туалетная бумага, мыло и т.д.; устные замечания и претензии к сотрудникам ИВС г.Салават игнорировались. Обращаться с какими- либо жалобами на бесчеловечное содержание в ИВС в какие - либо органы истец не имел возможности, поскольку канцелярские принадлежности и правовая литература не выдавались. По мнению Нурисламова А.А., в ИВС г.Салават были созданы все условия для того, чтобы воспрепятствовать законной реализации конституционных прав лиц, содержащихся в ИВС г.Салават. Кроме того, здание ИВС не соответствует техническим требованиям, находится в аварийном состоянии и требует капитального ремонта. Условия содержания в ИВС вызывали страдания истца и нарушали его права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уголовно - процессуальным кодексом Российской Федерации, Европейской конвенцией, в связи с чем, Нурисламов А.А. просит взыскать с ИВС УВД РФ по РБ г.Салават компенсацию причиненного морального вреда в размере 40 000 рублей. Истец Нурисламов А.А., извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, поскольку отбывает наказание в ФБУ ИК - 4 ГУФСИН России по РБ г.Салават, в связи с чем, с учетом положений ст.77.1 УИК РФ, согласно которой не предусмотрена возможность этапирования лица, осужденного к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, для его участия в судебном разбирательстве в качестве истца, а также учитывая, что представленных письменных материалов достаточно для полного и всестороннего рассмотрения гражданского дела суд принимает решение о рассмотрении гражданского дела без участия истца Нурисламова А.А. Представитель ответчика отдела МВД России по городу Салават - Мохова Д.М., действующая на основании доверенности № ... от 00.00.0000 года, в судебном заседании заявленные исковые требования истца Нурисламова А.А. не признала, приведя доводы, изложенные в отзыве. В судебном заседании представитель ответчика ИВС Отдела МВД по г.Салават - Ягудин Р.Ф., против удовлетворения требований Нурисламова А.А. возражал, мотивируя тем, что ИВС Отдела МВД не являются самостоятельным юридическим лицом и не может нести ответственность, приведя доводы, изложенные в отзыве Отдела МВД по г.Салавату. Представитель соответчика Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан Матвеева Н.А., действующая на основании доверенности № ... от 00.00.0000 года и доверенности № ... от 00.00.0000 года, в судебном заседании в удовлетворении заявленных исковых требований просила отказать, пояснив, что доводы истца о нарушениях порядка содержания в ИВС г.Салават, в том числе о нарушениях санитарных требований, необоснованны, так как не подтверждены соответствующими доказательствами. Истцом не представлены доказательства того, что в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС г.Салават он действительно претерпел нравственные и физические страдания, и в чем конкретно они выражались, действия должностных лиц привели к негативным последствиям, в действиях должностных лиц присутствует вина. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Нурисламова А.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Как разъяснено в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в точном соответствии с нормами материального права. В силу п.3 данного же Постановления решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. В силу ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы. В силу ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Нурисламов А.А. содержался в ИВС Отдела МВД России по г.Салавату в периоды: с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. На основании ст. ст. 17, 23 вышеуказанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; получать бесплатное материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются по их просьбе, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). В Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, указано, что подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать за счет собственных денежных средств, в том числе туалетные принадлежности (туалетное, хозяйственное мыло, жидкое мыло или шампуни, зубная щетка, зубная паста, пластмассовые футляры для мыла и зубной щетки, кремы, гребень, расческа); обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений; дежурный по камере обязан подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла. Как следует из материалов дела, в 2009 году проведено дооснащение камер ИВС инвентарем: бидонами - 12 штук на сумму ... руб., мебелью (деревянными столами, скамьями, тумбами для принадлежностей, вешалками для одежды) - 29 штук на сумму ... руб., установлены светильники в камерах - 11 штук. В 2010 году для круглосуточного обеспечения спецконтингента ИВС кипятком проведено оснащение электрическим кипятильником на сумму ... руб., кроме этого, проведены ремонтные работы пола в коридорах ИВС, отделочные работы входной группы ИВС, в ходе которого установлены светильники дневного освещения, замаскирована в стены электропроводка, проведена отделка стен и потолка гипсокартонном, выполнен монтаж деревянного пола в одной (женской) камере. В 2011 году в ИВС проведен капитальный ремонт на сумму ... руб. выделенных из федерального бюджета. В ходе данного ремонта ИВС расширен за счет передачи помещения бывшего медицинского вытрезвителя. В связи с этим, проводятся работы по оборудованию и вводу в эксплуатацию класса службы, комнаты обыска, следственного кабинета № 2, кабинета начальника ИВС, комнаты для приема пищи для сотрудников, душевой и санитарного узла для личного состава, карцера, комнаты для свиданий, кладовой для чистого белья и постельных принадлежностей, кладовой для грязного белья и постельных принадлежностей, архива, кладовой уборочного инвентаря, помещения для временного хранения пищевых отходов. За период времени с 2009 года по 2010 года прокуратурой г.Салавата представления об устранении нарушений закона условий содержания в ИВС УВД по г.Салават не поступало, что подтверждается письмом начальника Отдела МВД Российской Федерации по городу Салават Ишмуратова Р.Г. № ... от 00.00.0000 года, справкой о выполненных ремонтных работах в ИВС Отдела МВД России по городу Салават с 2007 по 2012 годы, выданной начальником тыла Отдела МВД России по городу Салават И. и актами о приемке выполненных работ № ... от 00.00.0000 года, № ... от 00.00.0000 года. Кроме того, доводы Нурисламова А.А. о том, что ИВС находится в аварийном состоянии опровергается актом обследования ИВС УВД по городу Салават на предмет технической укрепленности, санитарно - эпидемиологического и противопожарного состояния от 00.00.0000 года, проведенного комиссией в составе начальника ИПБ МВД по РБ - А., ст.инспектора УООП МВД по РБ - В., заместителя начальника ЦГСЭН МСЧ МВД по РБ - М., ст.инженера ЭТЦ при МВД по РБ - С., начальника МОБ УВД по г.Салават - Х., начальника Тыла УВД по г.Салават - И., начальника ИВС УВД по г.Салават - С1., в результате которого установлено, что ИВС является не типовым, не в полном объеме соответствует требованиям приказа МВД Российской Федерации № 140дсп - 2006 г., а также инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России СП 12 - 95, однако угрозы для жизни и здоровья лиц, содержащихся в ИВС УВД по г.Салават, не имеется. Из акта по результатам мероприятий по контролю от 00.00.0000 года по проверке выполнения предписания Главного государственного санитарного врача Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан от 00.00.0000 года, следует, что изолятор временного содержания Управления внутренних дел по городу Салават соответствует требованиям Федерального закона от 15 июня 1995 года № 103 - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» в части санитарно - эпидемиологического обеспечения. Согласно техническому заключению на помещения изолятора временного содержания Управления внутренних дел по г.Салават, выданного Самостоятельным структурным подразделением Уфимского государственного нефтяного технического университета «Учебно - производственный центр кафедры строительных конструкций» от 00.00.0000 года, фактическое состояние конструкций изолятора временного содержания, расположенного в полуподвальном помещении здания находятся в работоспособном состоянии и соответствует обязательным требованиям, регламентированным СНиП, однако рекомендуется проведение ремонтно - восстановительных работ. Доводы Нурисламова А.А. относительно распределения по камерам неуполномоченными лицами, грязных постельных принадлежностей, отсутствия проверок сотрудниками прокуратуры опровергаются должностными инструкциями милиционера изолятора временного содержания Управления внутренних дел по городу Салават, утвержденной 30 июля 2009 года, помощника дежурного изолятора временного содержания Управления внутренних дел по городу Салават Республики Башкортостан, утвержденной 24 ноября 2009 года начальником УВД по городу Салават Ишмуратовым Р.Г., дежурного изолятора временного содержания управления внутренних дел по городу Салават, утвержденной начальником УВД по городу Салават 12 мая 2010 года И1., справками от 00.00.0000 года, выданной начальником ИВС Отдела МВД России по городу Салават Р., распорядком дня изолятора временного содержания УВД по г.Салават, утвержденного 07 октября 2009 года и.о.начальника УВД по г.Салават Л., книгой санитарного содержания ИВС УВД по г.Салават, журналом № ... т.1 регистрации дезинфекции (дезинсекции) одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере ИВС, договором № ... от 00.00.0000 года на оказание услуг по дезинфекции постельных принадлежностей и одежды, заключенного между ООО «Салаватская городская прачечная» и начальником УВД по г.Салават И1., договором № ... от 00.00.0000 года на оказание услуг стирки белья для организаций, заключенного между ООО «Салаватская городская прачечная» и начальником УВД по г.Салават И1., журналом проверок ИВС УВД по г.Салават сотрудниками прокуратуры. Кроме того, судом установлено, что ИВС УВД по городу Салават является структурным подразделением УВД по г.Салават, а не самостоятельным юридическим лицом, деятельность которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 103 - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», виновность лица в причинении ущерба Нурисламову А.А. в порядке ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлена. На основании изложенного, учитывая отсутствие каких-либо наступивших последствий, в том числе, ухудшения состояния здоровья, имеющихся в деле распечатанных фотографий помещения изолятора временного содержания, также опровергающих доводы истца, суд считает необходимым в удовлетворении требований Нурисламова А.А., отказать. С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданско - процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: в удовлетворении исковых требований Нурисламова А.А. к ИВС УВД Российской Федерации по Республике Башкортостан, МВД Российской Федерации по Республики Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального ущерба, отказать Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан. Судья: п/п К.М. Безнос Копия верна. Судья: К.М. Безнос Решение не вступило в законную силу «______»_______________________2012 г. Секретарь суда_____________________ Решение вступило в законную силу «_____»___________________________2012 г. Судья____________________________ К.М. Безнос Секретарь суда_____________________ Подлинник решения находится в гражданском деле № 2 - 1553 /2012