Дело №2-1975/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Салават 15 октября 2012 г. Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Е.А.Якуниной при секретаре Л.Р. Труханенко с участием истца Г.Р. Газиевой, представителя ответчика Г.Э.Кильчуриной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Газиевой Г.Р. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Салават о включении в стаж лечебной деятельности периодов и назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец Г.Р. Газиева обратилась с указанным исковым заявлением в суд, мотивируя свои требования следующим: 00.00.0000 она обратилась в Управление ПФР в г. Салават с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что выработала необходимый стаж лечебной деятельности, и представила соответствующие документы. Однако решением от 00.00.0000 в назначении пенсии ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности. При этом ответчик не засчитывает ей в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды командировок с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., отпуск по уходу за ребенком с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. Истец считает незаконным отказ ответчика в назначении досрочной пенсии и просит обязать Управление ПФР в г. Салават включить в стаж лечебной деятельности указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировок, а также отпуск по уходу за ребенком, обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением с 00.00.0000 года. В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, указала на то, что стаж лечебной деятельности составляет более 30 лет, отпуск по уходу за ребенком был предоставлен до 00.00.0000 г. и продолжался по 00.00.0000 г., в периоды командировок и нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата и производились удержания и начисления страховых взносов в Пенсионный фонд и на нужды социального страхования. Представитель ответчика ГУ - Управления ПФР в г. Салават исковые требования не признала, против удовлетворения исковых требований Газиевой возражала, указывая следующее: правом на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» обладают граждане, осуществлявшие не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В целях реализации права по утверждению списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, Правительством РФ утверждены соответствующие Списки и Правила. Периоды нахождения заявительницы на курсах повышения квалификации, нахождения в командировках не подлежат зачету в специальный стаж, так как их включение в стаж лечебной деятельности не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. Период нахождения Газиевой в отпуске по уходу за ребенком после 00.00.0000 не подлежит зачету в специальный стаж. Поскольку по состоянию на 00.00.0000 стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения Газиевой составляет ..., то отсутствуют основания для удовлетворения ее требований. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Газиевой подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 319-ФЗ право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют граждане, осуществлявшие не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Правительство РФ, реализуя свое право на утверждение списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, предоставленное ему п.3 ст. 28 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г., утвердило своим постановлением №781 от 29.10.2002 г.: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данные Списки и Правила применяются к периодам лечебной деятельности после вступления их в силу, могут быть применимы также и к более ранним периодам деятельности. До 1 ноября 2002 г. при подсчете стажа лечебной деятельности применялись и применяются в настоящее время в отношении периодов работы до указанной даты следующие нормативные акты: к периодам работы до 1.11.1999 г. - «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464; к периодам работы после 1.11.1999 г. и до 1.11.2002 г. - «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066. В соответствии с указанными Списками и Правилами в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке, при условии, что эта работа протекала в учреждениях, которые также указаны в Списке. На основании представленных истцом справок и свидетельства о рождении ребенка установлено, что в период работы медицинской сестрой стоматологического отделения медсанчасти №... Газиевой предоставлялся отпуск с 00.00.0000 по 00.00.0000 (в том числе без сохранения заработной платы с 00.00.0000.) по уходу за ребенком 00.00.0000 года рождения. В связи с тем, что данный отпуск был предоставлен до 00.00.0000 г. - до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, - то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости и в полном размере. Исходя из текста решения Управления ПФР в г. Салават об отказе Газиевой в назначении пенсии данный отпуск засчитан ей в специальный стаж только до 00.00.0000. В связи с этим период отпуска Газиевой по уходу за ребенком с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. продолжительностью ... подлежит включению в специальный стаж истицы. Представленные Газиевой справки и выписки и приказов свидетельствуют о том, что фактически в периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 она находилась на курсах повышения квалификации. В данный период она работала в должности медсестры в учреждениях, предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Давая оценку доводу ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, суд принимает во внимание следующее: Согласно ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При таких обстоятельствах, подлежат полному удовлетворению требования истицы о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 общей продолжительностью ... дней. Статья 166 Трудового кодекса РФ определяет служебную командировку как поездку работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Поэтому период нахождения работника в служебной командировке является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из изложенного следует, что подтвержденные справками периоды нахождения истицы в служебных командировках, в том числе период с 00.00.0000. по 00.00.0000., подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При таких обстоятельствах, подлежат полному удовлетворению требования истицы о включении в ее специальный стаж периодов нахождения в командировках общей продолжительностью ... дней. Согласно решению ответчика об отказе в установлении пенсии Г.Р. Газиевой от 00.00.0000 г. ответчиком засчитаны в специальный стаж лечебной деятельности (в том числе в льготном исчислении за работу в сельской местности) и не оспариваются периоды работы Газиевой продолжительностью .... С учетом спорных периодов стаж лечебной деятельности Г.Р. Газиевой составит на день обращения за пенсией 00.00.0000 более .... Указанного стажа достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. В связи с этим требования истицы к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней подлежат полному удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Газиевой Г.Р. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Салават о включении в стаж лечебной деятельности периодов и назначении досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан включить в стаж лечебной деятельности Газиевой Г.Р., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках с 00.00.0000., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 00.00.0000 по 00.00.0000. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан назначить Газиевой Гузель Равиловне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты первоначального обращения за пенсией - с 00.00.0000. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ. Судья, подпись Копия верна Судья Е.А. Якунина Решение не вступило в законную силу.