Р Е Ш Е Н И Е

г. Салават РБ 21 октября 2010 года

Судья Салаватского городского суда РБ Вороненкова С.И.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по жалобе Мавлютшиной Н.В. на постановление государственного инспектора Салаватского комитета Минэкологии РБ Махмутовой Н.С. от 00.00.0000 г., которым Мавлютшина Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... (...) рублей,

у с т а н о в и л :

00.00.0000года Салаватским комитетом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан \гос.инспектор Махмутова Н.С.\ вынесено Постановление №... об административном правонарушении, согласно которому Мавлютшина Н.В. - (должность) (адрес) признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КОАП РФ, и в соответствии с которым ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме ....

Мавлютшина Н.В. обратилась с жалобой на указанное постановление и полагает, что оно подлежит отмене, в связи с тем, что административный орган ни в протоколе, ни в постановлении не указал, какие экологические и санитарно эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления не соблюдены правонарушителем. Указала, что ГСК «Строитель» в соответствии с Уставом представляет собой добровольное объединение граждан на основе членства для совместного ведения строительства и эксплуатации гаражей путем объединения денежных средств его участниками. Поскольку ГСК «Строитель» не осуществлял деятельность, в результате которой образовывались отходы производства и потребления, выводы административного органа о наличии в действиях кооператива состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2КоАП РФ, по мнению Мавлютшиной, является неправильным. Кроме того, состав административного правонарушения является малозначительным и суд может, при установлении вины, применить положения ст. 2. 9 КоАП РФ, и освободить от ответственности.

В судебном заседании Мавлютшина Н.В. поддержала доводы своей жалобы и просила отменить постановление.

Выслушав Мавлютшину Н.В., свидетеля К., государственного инспектора Махмутову Н.С., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям:

Согласно ст.8.2 КОАП РФ « несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от .... до ....

Постановлением государственного инспектора Салаватского комитета Минэкологии РБ Махмутовой Н.С. № ... от 00.00.0000 о назначении административного наказания установлено, что со стороны (должность) (адрес) Мавлютшиной Н.В. не обеспечено соблюдение требований природоохранного законодательства, что выразилось в следующем. На территории гаражей, расположенных с южной стороны улицы Нуриманова, относящегося к гаражно-строительному кооперативу «Строитель», обнаружена несанкционированная свалка отходов: использованные резиновые покрышки, картонные коробки, мешки с мусором, ветки, гнилые овощи, доски. Площадь захламления составляет ... м2, объем мусора ориентировочно -... м3.Площадки для временного хранения отходов и контейнеры для временного сбора ТБО отсутствуют. Несанкционированное размещение отходов производства и потребления является нарушением требований ч.2 ст.39, ч.1 ст.51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Контроль за своевременным проведением природоохранных мероприятий в организации осуществляет руководитель. За нарушения требований вышеуказанных норм несет ответственность председатель гаражно-строительного кооператива «Строитель» Мавлютшина Наталья Владимировна. Данные действия являются нарушением требований действующего законодательства и образуют состав административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, и виновный в нем подлежит административному наказанию в соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ.

Данные действия являются нарушением требований действующего законодательства и образуют состав административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, и виновный в нем подлежит административному наказанию в соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ.

Факт наличия несанкционированной свалки Мавлютшина не отрицала, мотивируя тем, что дважды в год в ходе проведения осенних и весенних субботников мусор вывозится, на момент проверки просто мусор не был еще вывезен, на день рассмотрения жалобы мусор уже вывезен. Полагает невозможным избежать наличия мусора, поскольку его постоянный вывоз невозможен из-за значительной стоимости транспорта и талонов на вывоз мусора.

Что касается доводов привлеченного лица в той части, что на свалке находится не только мусор владельцев гаражей, но и мусор владельцев садовых участков, расположенных поблизости, а также отходы, выбрасываемые индивидуальными предпринимателями, в связи с чем (адрес) « не должен один нести ответственность, то указанные доводы представляются необоснованными, так как несанкционированная свалка находится на территории (адрес) и именно он должен принимать меры к тому, чтобы его территорию не захламляли посторонние лица. По мнению суда, доводы (должность) (адрес) о том, что ссылки, указанные в протоколе и в постановлении об административном правонарушении на ст.11 Федерального Закона об отходах производства и потребления », ч.2ст.39, ч.1ст.51 Федерального Закона « Об охране окружающей среды», необоснованны, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КОАП РФ являются граждане, должностные лица,. индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами, в то время, как (адрес) в результате своей деятельности отходов не образует, представляются необоснованными, по мнению суда, председатель ГСК обоснованно привлечен к ответственности за нарушение указанных норм, являясь субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КОАП РФ. По мнению суда, отсутствуют основания для освобождения от административной ответственности председателя (адрес) в силу малозначительности, согласно ст. 2.9 КОАП РФ, так как нарушение охраны окружающей среды не может быть признано судом малозначительным, кроме того, Мавлютшиной Н.В. назначено минимальное наказание по ст. 8.2 КОАП РФ.

На основании ст.ст. 30.1. - 30.11 КоАП РФ, суд

решил :

Постановление государственного инспектора Салаватского комитета Минэкологии РБ Махмутовой Н.С. от 00.00.0000 г., которым Мавлютшина Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... (...) рублей - оставить без изменения, а жалобу Мавлютшиной Н.В. на данное постановление - без удовлетворения.

Решение подлежит обжалованию в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья подпись

Копия верна: судья С.И. Вороненкова

Решение не вступило в законную силу 27.10.2010

Секретарь суда

Решение вступило в законную силу __________

Секретарь суда

Подлинник решения подшит в дело № 12-239/2010