Дело №12-263/2010

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы

на постановление по делу об административном правонарушении

г.Салават                                                                             23 ноября 2010 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи             Е.А.Якуниной

с участием защитника М.И. Савоськина

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Селезнева А.Ю., 00.00.0000 года рождения, и его жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №6 г. Салават Республики Башкортостан от 00.00.0000 г., которым Селезнев А.Ю., 00.00.0000 года рождения, привлечен к административной ответственности по ст. 30.1 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 г. Салават Республики Башкортостан от 00.00.0000 А.Ю. Селезнев привлечен к административной ответственности по ст. 30.1 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» за следующее правонарушение: 00.00.0000 г. в 06 ч. 59 мин. на (адрес), А.Ю. Селезнев управлял осуществлял перевозку пассажиров по муниципальному маршруту без карточки доступа, расписания движения и схемы маршрута, согласованных с администрацией городского округа город Стерлитамак, чем нарушил требование Положения об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на регулярных муниципальных маршрутах на территории городского округа город Стерлитамак от 24.09.2008 №2-3/3з (в редакции от 11.11.2008). За указанное правонарушение Селезнев подвергнут административному штрафу в размере ... руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением Селезнев обратился с жалобой, в которой указал следующее: правила и нормы для водителей автотранспортных средств четко оговорены и регламентированы нормативными актами Российской Федерации, в частности Правилами дорожного движения РФ и Федеральным законом от 08.11.2007 г. №259-ФЗ «Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Правилами дорожного движения предусмотрен исчерпывающий перечень документов, который водитель обязан иметь при себе и предъявлять по требованию сотрудников милиции. В связи с этим требование сотрудников милиции о предоставлении документов, не предусмотренных ПДД, неправомерно, как неправомерны и составленный ими протокол и вынесенное мировым судьей постановление. Кроме того, Селезнев указывает на то, что Положение об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на регулярных муниципальных маршрутах на территории городского округа город Стерлитамак не устанавливает для него обязанностей, так как перевозчиком он не является, состоит в трудовых отношениях с перевозчиком. Селезнев просит производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.

В судебном заседании защитник Савоськин жалобу Селезнева поддержал по основаниям в ней указанным.     

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд считает жалобу Селезнева подлежащей удовлетворению.

Как следует из содержания постановления мирового судьи судебного участка №6 по г. Салават от 00.00.0000 г. мировым судьей приведены обстоятельства, по которым Селезнев привлекается к административной ответственности, приведены нормы законов, которые подлежат применению, и он привлечен к ответственности по ст. 30.1 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».

В силу ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Однако статьей 30.1 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» (в редакции закона РБ №232-з от 29.03.2010 г.) установлена ответственность за: 1) непринятие мер по организации безопасности пассажирских перевозок, предусмотренных законодательством Республики Башкортостан об организации транспортного обслуживания населения, 2) осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок без заключения договора на выполнение указанных перевозок, 3) нарушение муниципальных нормативных правовых актов об организации транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом в границах поселения, городского округа, между поселениями в границах муниципального района. Указанная редакция Закона РБ действует с 12 апреля 2010 г. и содержала три части уже на момент составления административного протокола в отношении Селезнева. Вместе с тем в постановлении мирового судьи часть данной статьи не указана, применено наказание в размере, не предусмотренном данной статьей.     

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении Селезневу вменяется нарушение п.5.5 раздела 2 Положения об организации пассажирских перевозок в г. Стерлитамак, утвержденного Советом городского округа г. Стерлитамак 29.04.2008 №2-3/3з в редакции от 11.11.2008. Указанный пункт Положения об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на регулярных муниципальных маршрутах на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа г. Стерлитамак от29.04.2008 №2-3/3з, не устанавливает каких либо обязанностей для водителей, а предписывает, что каждый водитель, осуществляющий перевозки пассажиров, должен быть обеспечен: лицензионной карточкой, талоном прохождения государственного технического осмотра, карточкой допуска к перевозке пассажиров по регулярному муниципальному маршруту, путевым листом, расписанием (графиком) движения, схемой маршрута с указанием опасных участков.

Обеспечение водителей данными документами пунктом 4.1 указанного Положения отнесено к полномочиям перевозчика.

При таких обстоятельствах, следует признать обоснованным довод А.Ю. Селезнева о том, что он не является субъектом данного правонарушения. Постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, поскольку состав административных правонарушений, установленных ст. 30.1 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» в действиях Селезнева отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь пп.3 п.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 по г. Салават Республики Башкортостан от 00.00.0000 г., которым Селезнев А.Ю., 00.00.0000 года рождения, привлечен к административной ответственности по ст. 30.1 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях»- отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 30.1 Закона Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», в отношении Селезнева А.Ю. - прекратить.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия и в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья, подпись

Копия верна, судья                                                         Якунина Е.А.