РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы

на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салават, РБ                                                              12 апреля 2011 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи             Е.А.Якуниной

с участием защитника Д.А. Родина

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «Салаватнефтемаш» Галиуллина Р.А., зарегистрированного по адресу: (адрес), и его жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г. Салавату от 15.02.2011 г. по делу об административном правонарушении, которым Галиуллин Р.А. подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 15.16 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по г. Салавату от 15 февраля 2011 генеральный директор ОАО «Салаватнефтемаш» Р.А. Галиуллин подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.16 КоАП РФ, совершенного при следующих обстоятельствах: 00.00.0000 в адрес ОАО «Салаватнефтемаш» ул. Молодогвардейцев, 26 г. Салават инспекцией Федеральной налоговой службы было направлено требование о предоставлении документов (информации) от 00.00.0000 №..., касающееся деятельности ЗАО «Завод химико-технологического оборудования» в связи с проведением камеральной проверки. Запрашиваемые документы были направлены ОАО «Салаватнефтемаш» в ИФНС письмом от 00.00.0000 №..., дополнительно был направлен договор сопроводительным письмом от 00.00.0000 №... с просрочкой в два дня.

Галиуллин Р.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой указал, что весь пакет запрашиваемых документов, касающихся поставки контрагенту днищ эллиптических, ОАО направило в адрес Межрайонной ИФНС своевременно письмом от 00.00.0000 №..., тем самым в полном объеме исполнив требование налогового органа о предоставлении документов в соответствии со ст. 93.1 Налогового кодекса РФ. Один из документов, а именно договор №... от 00.00.0000 был дополнительно направлен в Межрайонную ИФНС с сопроводительным письмом от 00.00.0000 №... от 00.00.0000. За нарушение срока предоставления данного договора ИФНС возбудила дело о привлечении генерального директора Общества к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ и о привлечении Общества к налоговой ответственности по п.1 ст. 129 Налогового кодекса по акту №... от 00.00.0000. На акт межрайонной ИФНС от 00.00.0000 Общество направило возражения письмом от 00.00.0000 №..., в которых указало, что договор был выслан справочно и к сделке с ЗАО «Завод химико-технологического оборудования» по отгрузке днищ эллиптических отношения не имеет. Посчитав данные возражения обоснованными, Межрайонная ИФНС 00.00.0000 вынесла решение об отказе в привлечении ОАО «Салаватнефтемаш» к ответственности за налоговое правонарушение в связи с отсутствием в действиях Общества события налогового правонарушения. Основание возбужденного налоговым органом дела по налоговому правонарушению совпадает с основанием привлечения генерального директора ОАО «Салаватнефтемаш» к административной ответственности. Событие же правонарушения отсутствует, что подтверждается и решением ИФНС, следовательно отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности Галиуллина. В связи с этим Галиуллин просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.                    

Изучив доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, выслушав защитника, поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В силу ст. 93.1 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). Налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация). В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Отказ лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную ст. 129.1 Налогового Кодекса.

Как следует из материалов дела на требование Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по РБ за №..., поступившее 00.00.0000, ОАО Салаватнефтемаш направило копии запрашиваемых документов с сопроводительным письмом №... от 00.00.0000. В требовании о представлении документов были указаны следующие документы: счет-фактура от 00.00.0000, товарная накладная от 00.00.0000, договор (контракт, соглашение) купли-продажи и другие документы, касающиеся деятельности ЗАО «Завод химико-технологического оборудования». Договор №... от 00.00.0000 направлен в дополнение к ранее высланным документам с сопроводительным письмом от 00.00.0000 №....

В решении Межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по РБ №... от 00.00.0000 установлено, что в действиях ОАО «Салаватнефтемаш» отсутствует событие налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 129.1 НК РФ. Тем самым признано, что в действиях ОАО «Салаватнефтемаш» отсутствовало нарушение срока представления документов, установленного ст. 93.1 НК РФ. В связи с этим следует признать обоснованным довод заявителя жалобы о том, что в действиях Р.А. Галиуллина отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 15.02.2011 подлежит отмене с прекращением производства по делу, поскольку событие административного правонарушения отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г. Салавату от 15 февраля 2011 г. по делу об административном правонарушении, которым Галиуллин Р.А. подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО «Салаватнефтемаш» Галиуллина Р.А. - прекратить в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения, чем удовлетворить жалобу Р.А. Галиуллина.

Настоящее решение суда вступает в законную силу со дня его принятия и в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья, подпись

Копия верна, судья                                             Якунина Е.А.