12-244/2011 (Решение)



РЕШЕНИЕ

г. Салават РБ                                                                                       01.11.2011г.

Судья Салаватского городского суда РБ Вороненкова С.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по протесту заместителя прокурора г. Салават Серова Я.К. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г. Салават РБ от 00.00.0000. в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Вектор» Кочеткова Е.В., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, которым Кочеткову Е.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... (...) рублей,

УСТАНОВИЛ:

             Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 от 00.00.0000 директор ООО «Вектор» Кочетков Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 КОАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ....

                    Заместитель прокурора г. Салават Серов Я.К. обратился в суд с протестом на указанное постановлении и полагает, что оно подлежит отмене, поскольку санкция ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц наказание в виде административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Мировым судьей принято решение о назначении директору                            ООО «Вектор» Кочеткову Е.В. административного наказания в виде административного штрафа без применения конфискации, то есть без изъятия игровых      автоматов. Назначение Кочеткову Е.В. административного штрафа без конфискации орудий производства (игровых автоматов) не является гарантом того, что в дальнейшем он не продолжит заниматься незаконной деятельностью по организации и проведению азартных игр с использованием ранее изъятых игровых автоматов, тогда как применение наказания в виде административного штрафа с конфискацией игровых автоматов позволит не только пресечь незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр, но и недопустимость впоследствии повторного совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, с использованием тех же орудий производства. Учитывая, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, считает более уместной и обоснованной мерой наказания для Кочеткова Е.В. административный штраф с конфискацией игровых автоматов.                                

            Представитель прокуратуры г. Салават РБ и директор ООО «Вектор»                   Кочетков Е.В., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем, суд принимает решение о рассмотрении дела без их участия.                

            Изучив материалы дела, протест прокурора, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обжалуемое постановление мирового судьи подлежит изменению, а протест прокурора удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

            В соответствии со ст. 30.7ч.1 п.2 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ч.2ст. 14.1 КОАП РФ « осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения\ лицензии\ если такое разрешение \такая лицензия\ обязательно \ обязательна\- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 4 до 5 тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.»

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 от 00.00.0000 директор ООО «Вектор» Кочетков Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 КОАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ....

По мнению суда апелляционной инстанции Кочетков Е.В. обоснованно признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1ч.2 КОАП РФ, а именно в осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна, и вина его установлена в полном объеме. Так же, по мнению суда, мировым судьей обоснованно, при назначении наказания не была применена конфискация, но в Постановлении отсутствует мотивировка основания не применения конфискации, в связи с чем Постановление мирового судьи подлежит изменению.

Так, в материалах административного дела отсутствуют данные о собственнике игровых автоматов - то есть игорного оборудования, находящегося в ООО «Вектор». В ходе проведенной ОБЭП проверки вопрос о праве собственности на игорное оборудование не был решен, с учетом указанного, обоснованно не была применена конфискация. Также не мог быть разрешен вопрос о судьбе изъятых в ходе проверки ОБЭП ... электронных плат, согласно ч.3ст. 29.10 КОАП РФ, \л.д.14-15\, т.к изъятое не было приложено к материалам административного дела.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции принимает решение об изменении обжалуемого постановления, считает необходимым внести в мотивировочную часть Постановления мирового судьи суждение о том, что при назначении наказания Кочеткову Е.В. конфискация применена быть не может, т.к. в материалах административного дела отсутствуют данные о собственнике игорного оборудования. Также не мог быть разрешен вопрос о судьбе изъятых в ходе проверки ОБЭП ... электронных плат, согласно ч.3ст. 29.10 КОАП РФ, \л.д.14-15\, т.к. изъятое не было приложено к материалам административного дела.

Суд считает необходимым восстановить заместителю прокурора срок для принесения протеста, т.к. постановление мирового судьи было получено прокуратурой 00.00.0000

Протест заместителя прокурора гор. Салавата Серова Я.К. оставить без удовлетворения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.7ч.1п.2, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

            Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г. Салават РБ от 00.00.0000, которым     директор общества с ограниченной ответственностью «Вектор» Кочетков Е.В., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере ... (...) рублей - изменить: внести в мотивировочную часть Постановления суждение о том, что при назначении наказания Кочеткову Е.В. конфискация применена быть не может, т.к. в материалах административного дела отсутствуют данные о собственнике игорного оборудования. Также не мог быть разрешен вопрос о судьбе изъятых в ходе проверки ОБЭП ... электронных плат, согласно ч.3ст. 29.10 КОАП РФ, \л.д.14-15\, т.к изъятое не было приложено к материалам административного дела.

Протест заместителя прокурора гор. Салавата Серова Я.К. оставить без удовлетворения.

                Решение не вступило в законную силу 02.11.11

                

          Судья            подпись

         Копия верна: судья               С.И. Вороненкова

Подлинник в деле №5-560\11 мирового судьи судебного участка №1.