г.Салават, РБ от 15.11.2011г. Судья Салаватского городского суда РБ Вороненкова С.И., при участии привлеченного лица Сидоренко Г.И., государственного инспектора в области охраны окружающей среды, главного специалиста -эксперта Салаватского комитета Минэкологии Республики Башкортостан Шаймуратовой З.У., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сидоренко Г.И.,(данные изъяты) УСТАНОВИЛ: Сидоренко Г.И. обратился в Салаватский городской суд с жалобой на постановление главного специалиста эксперта Салаватского комитета Минэкологии Республики Башкортостан Шаймуратовой З.У. от 00.00.0000., которым он привлечен к административной ответственности по ст.8.2 КОАП РФ в виде штрафа в размере 10 т.р. за несанкционированное размещение отходов. В своей жалобе Сидоренко Г.И. указал, что он неоднократно предупреждал эколога управления коммунального хозяйства о несанкционированной свалке, но меры не предпринимались, вместо принятия мер экологи приняли неправильное решение, в его отсутствие назначили ему штраф, просит отменить решение и прекратить производство по делу. В зале суда Сидоренко Г.И поддержал доводы своей жалобы и указал, что несанкционированная свалка находится на границе его садоводческого общества, там сваливают мусор не только его садоводы, но и садоводы обществ № ... и ..., почему он один должен нести материальную ответственность. Также указал, что договор на вывоз мусора не заключен, так как не имеется денежных средств на вывоз мусора, садоводы, в основном пенсионеры, не желают платить за вывоз мусора, кроме того, обратил внимание на то, что не был предупрежден заранее о необходимости вывоза мусора, как в прошлом ..., когда после предупреждения он вывез весь мусор. Главный специалист -эксперт Салаватского комитета Минэкологии Республики Башкортостан Шаймуратова З.У. суду показала, что Сидоренко Г.И. был привлечен к административной ответственности за то, что являясь председателем СНТ№... не обеспечил соблюдение требований природоохранного законодательства, что выразилось в следующем: В ходе рейдового обследования 00.00.0000. территории городского округа город Салават Республики Башкортостан на предмет соблюдения природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления в период с ... до .... обнаружены несанкционированные свалки отходов-спиленные ветки деревьев, ветошь, укрывной материал, пластиковые бутылки, мешки полиэтиленовые, бумажные с бытовым мусором и остатками растительности, листы ДСП, б\у мебель: напротив улицы №... \ с ... стороны участка № ...-площадь захламления составляет ... м2, объем ... м3 и напротив улицы №... \с ... стороны\- площадь захламления составляет ... м2 объем ориентировочно ....\ По факту несанкционированного размещения отходов было возбуждено дело и проведено административное расследование, в результате которого было установлено, что председатель СНТ-... является Сидоренко Г.И., который не являлся по вызовам для дачи объяснений, являясь должностным лицом, несет ответственность за несанкционированное размещение отделов производства. Несанкционированное размещение отходов производства и потребления является нарушением требований ст.39 ч.2.ст.51 ч.1 ФЗ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.11 п.5,ст.12.ФЗ№ 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления». Свидетель Г. показал, что он является ведущим специалистом городского хозяйства администрации города Салавата и принимал участие в проверке, организованной службой экологического надзора. В ходе проверки было установлено, что нагорная канава, расположенная на территории СНТ-..., предназначенная для схода вод, завалена мусором. Свалки были и в ..., служба экологического контроля выдавала предписания о необходимости уборки мусора, не обязаны каждый раз предупреждать о необходимости уборки несанкционированных свалок. Ряд свалок на территории СНТ-... в ... году были убраны силами городского хозяйства, но город не может убирать весь мусор за садоводами постоянно. Считает, что Сидоренко привлечен к административной ответственности обоснованно. Свидетель М. суду показал, что является председателем Салаватского городского общества садоводов, сам он в проверке участия не принимал, но нагорная канава должна быть от мусора освобождена и при утверждении сметы и расчете размера членских взносов должны учитываться и расходы на вывоз мусора. Свидетель Н. показал, что он является председателем СНТ №..., сам он осуществляет вывоз мусора постоянно через спецавтохозяйство, с которым у него заключен договор, расходы на вывоз мусора учитываются при утверждении сметы на каждый год и при расчете членских взносов. Мусор вывозит постоянно, в этой части к нему претензий нет. Садоводы трех садовых участков, которые граничат с обществом №... могли выбрасывать мусор, с ними будет проведена работа, в остальном садоводы его общества не имеют отношения к свалкам на территории общества № .... Свидетель П.. суду показала, что является председателем садового общества № ..., и не смотря на отсутствие договоров на вывоз мусора со спецавтохозяйством постоянно, по мере накопления, своими силами вывозит мусор с территории своего общества. Она была поражена гигантскими кучами мусора, который скопился на территории общества №..., считает, что если работу по очистке территории вести постоянно, то проблем не возникнет. Мусор вывозится как за счет членских взносов садоводов, так и по их собственной инициативе, так как садоводы не желают отдыхать в грязи и при неприятных запахах. Не исключает, что садоводы ее общества выбрасывают мусор в свалки на территории общества № ..., так же как садоводы общества № ... выбрасывают мусор на территории ее общества, считает, что мусор просто надо постоянно убирать. Свидетели Б.. и У.. показали, что являются членами садового общества № ..., что в свалки на их территории несут мусор как садоводы других обществ № ... и № ..., так как расположены рядом, так и несут и везут строительный и другой мусор и другие лица. Свидетели пояснили, что садоводы в основном пенсионеры, имеющие небольшие пенсии, средств на вывоз мусора не имеют, просят оказать в этом помощь городские власти. Суд, заслушав доводы привлеченного лица, специалиста -эксперта, заслушав свидетелей, изучив материалы дела, считает жалобу необоснованной, а постановление законным по следующим основаниям: Согласно п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ «По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в т.ч. решение об оставлении постановления без изменений, а жалобы без удовлетворения». Согласно ст. 8.2 КОАП РФ» несоблюдение экологических и санитарно- эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно п.1 ст. 51 ФЗ №7-ФЗ» Об охране окружающей среды»» отходы производства и потребления \в том числе и радиоактивные отходы\ подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации». Судом установлено, что во время проверки 00.00.0000. территории городского округа город Салават на предмет соблюдения природоохранного законодательства, на территории, прилегающей к участкам садоводческого некоммерческого товарищества №... были обнаружены несанкционированные свалки отходов, судом также установлено, что председателем СНТ№... является Сидоренко Г.И., то есть он является должностным лицом, не обеспечившим соблюдение требований природоохранного законодательства, выразившееся в том, что на территории товарищества имеются несанкционированные свалки отходов. Судом установлено, что по вызовам для дачи объяснений и решения вопроса о назначении административного наказания Сидоренко Г.И.не явился, не смотря на надлежащее извещение по месту регистрации юридического лица, указанному в Едином Государственном реестре юридических лиц.\ по показаниям Сидоренко он не знал о том, что в Реестр не внесены изменения адреса юридического лица\, в связи с чем, доводы Сидоренко, что решение о наложении административного штрафа было вынесено в его отсутствии незаконно, являются необоснованными. Также являются необоснованными доводы Сидоренко о том, что несанкционированная свалка не находится на территории его товарищества, присутствующие должностные лица, проводившие проверку подтвердили, что именно на территории СНТ-... имеется, в числе других, несанкционированная свалка в районе нагорной канавы, к которой не имеет отношения ни СНТ-..., Ни СНТ-.... Необоснованными представляются и доводы Сидоренко о том, что члены товарищества, являющиеся в основном пенсионерами, не желают отплачивать вывоз мусора. Допрошенные в зале суда председатели СНТ-... и СНТ-... показали, что стоимость вывоза мусора включена в сумму членских взносов, и по этому вопросу не было претензий, также они пояснили, что заключают договоры на вывоз мусора, а также вывозят мусор по мере накопления и своими силами. По мнению суда, Сидоренко Г.И., как председателю товарищества, необходимо проводить надлежащую разъяснительную работу с членами товарищества, а в отношении лиц, отказывающихся оплачивать вывоз мусора, принимать соответствующие меры. Суду также представляются необоснованными и доводы Сидоренко о том, что он заранее не был предупрежден о возможности наложения штрафа, как в прошлом году, когда он после предупреждения убрал свалку мусора, так как предупреждение о возможности привлечения к административной ответственности не предусмотрено законодательством, тем более, что в ... Сидоренко Г.И. был официально предупрежден о необходимости ликвидации несанкционированных свалок на территории товарищества. В связи с указанным, по мнению суда, вина председателя СНТ-...Сидоренко Г.И. в нарушении ст. 8.2 КОАП РФ установлена в полном объеме, постановление о наложении административного штрафа на Сидоренко Г.И. суд считает обоснованным, а жалобу Сидоренко Г.И. необоснованной и удовлетворению не подлежащей Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.7., 30.8. КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Отказать в удовлетворении жалобы Сидоренко Г.И., постановление № ... от 00.00.0000. государственного инспектора, главного специалиста-эксперта Салаватского комитета Минэкологии Республики Башкортостан Шаймуратовой З.У. о привлечении к административной ответственности председателя СНТ№... Сидоренко Г.И. по ст. 8.2 КОАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000рублей, оставить без изменения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Салаватский городской суд в течение 10 суток. Копия верна Судья С.И. Вороненкова Решение не вступило в законную силу 15.11.2011г. Секретарь суда Решение вступило в законную с илу 2011года Судья С.И.Вороненкова Секретарь суда Подлинник в деле №12-246\2011г.