г.Салават, РБ от 26.12.2011г. Судья Салаватского городского суда РБ Вороненкова Светлана Ивановна с участием представителя привлеченного юридического лица ООО «ТехСтройРесурс» Сурикова Е.А. \ по доверенности\, представителя государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан Оксиной И.Ш. \ по доверенности\, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО « ТехСтройРесурс», на постановление мирового судьи судебного участка №5 по городу Салавату Махмутова И.И. от 00.00.0000 о наложении административного штрафа в размере 10000руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5 КОАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка №5 по городу Салавату Махмутова И.И. от 00.00.0000 на ООО «ТехСтройРесурс» был наложен административный штраф в размере 10000руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5 КОАП РФ, а именно за невыполнение в установленный срок законных предписаний государственного жилищного инспектора Республики Башкортостан: 1. от 00.00.0000 № ... об обязанности в срок до 00.00.0000 получить в специализированной организации, имеющей лицензию, заключение о причинах образования и способах устранения трещин в кирпичной кладке \наружной\ квартиры № ... дома № ... по (адрес), восстановить частичную неисправность отмостков; 2. от 00.00.0000 № Ю... об обязанности ООО ТехСтройРесурс» в срок до 00.00.0000 восстановить состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотлива. Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «ТехСтройРесурс» Сурикова Е.А. обратилась с жалобой, в которой просила Постановление отменить и дело производством прекратить, мотивируя тем, что судом, при вынесении постановления не было учтено, что согласно предписании был указан срок для исполнения устранения нарушений до 00.00.0000, что для выполнения указанных работ заведомо неисполнимо, с учетом ограничений в денежных средствах. Трещина в доме № ... по (адрес) образовалась по вине застройщика - фонда по строительству жилья «СНХРС», который должен был в 00.00.0000 провести ремонтные работы по заделке трещины дома № ... по (адрес), до настоящего времени работы не выполнены. Что касается не выполнения пункта предписания о восстановлении состояния конструкций чердачного помещения, кровли дома № ... по (адрес), то помимо финансовых затрат, это представляет собой техническую сложность, так как сделать это возможно только в случае закрытия на капитальный ремонт данного дома и выселения собственников помещений во временное жилье, если не всех, то жителей верхних этажей -однозначно. Четыре мансардные квартиры муниципальные, но даже для них администрация городского округа город Салават не представляет временное жилье, не говоря уже о собственниках жилых помещений. Делать ремонт кровли, когда верхние этажи заселены -невозможно, а отсутствие денежных средств делает это нереальным. Кровля данного дома выполнена с отклонениями от строительных норм. Согласно договора поручения № ... от 00.00.0000 застройщик данного дома обязался устранить строительные недоделки. В то же время долг жителей вышеуказанных домов составляет ... руб. ООО «Техстройресурс» является управляющей организацией, другой деятельностью не занимается, деньги, поступающие от жителей -целевые, они идут на уплату коммунальных услуг, собственных средств организация не имеет. ООО»Техстройресурс» неоднократно направляло письмо в Администрацию городского округа город Салават о выделении денежных средств на ремонт кровли, но результатов нет. В связи с отсутствием финансовой и технической возможности предписания не были выполнены в срок, в связи с указанным, в невыполнении предписаний вины ООО « ТехСтройРесурс» не имеется, значит отсутствует состав правонарушения, в связи с чем, постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению. В зале суда представитель ООО»ТехСтройРесурс» поддержала доводы жалобы и просила суд ее удовлетворить. Госжилинспектор Оксина И.Ш. считает жалобу необоснованной, а постановление мирового судьи законным и подлежащим оставлению без изменения. Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы административного дела, находит жалобу представителя ООО «ТехСтройРесурс» Суриковой Е.А. необоснованной и удовлетворению не подлежащей, а постановление подлежащим оставлению без изменения, по следующим основаниям: Согласно ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ» по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. Согласно ст. 19.5ч.1 КОАП РФ »невыполнение в установленный срок законного предписания \постановления, представления, решения\ органа \должностного лица\, осуществляющего государственный надзор\ контроль\ об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10 до 20 тысяч рублей». Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной инспектором ГЖИ от 00.00.0000 Оксиной И.Ш., действующей в соответствии с п.п.5.6. Положения «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» по фактам несоблюдения действующих жилищных нормативов, стандартов, и правил по эксплуатации, ремонту подконтрольных объектов по благоустройству придомовой территории, обеспечению населения жилищно-коммунальными и другими услугами по (адрес), были выданы предписания: от 00.00.0000 № ... об обязанности в срок до 00.00.0000 получить в специализированной организации, имеющей лицензию, заключение о причинах образования и способах устранения трещин в кирпичной кладке \наружной\ квартиры № ... дома № ... по (адрес), восстановить частичную неисправность отмостков; 2. от 00.00.0000 № ... об обязанности ООО ТехСтройРесурс» в срок до 00.00.0000 восстановить состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотлива. В установленный срок нарушения, отмеченные в предписаниях устранены не были, в связи с чем инспектор ГЖИ обратилась в суд с протоколом № ... от 00.00.0000 об административном правонарушении в отношении ООО «ТехСтройРесурс»». Суд обоснованно вынес постановление о привлечении к административной ответственности ООО « ТехСтройРесурс» по следующим основаниям: Согласно п.1 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ «управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. В силу п.2 ст. 162 Жилищного Кодекса по договору управления многоквартирным домом одна сторона \ управляющая организация\ по заданию другой стороны\ собственников помещений в многоквартирном доме\ в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. В соответствии с п.3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня. В силу ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности в многоквартирном доме, безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Согласно п.1 ст. 36 ЖК РФ ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного жилого дома как здания являются общей долевой собственностью собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме, предписания были выданы жилищной инспекцией в отношении несущей стены многоквартирного жилого дома как здания, а также чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, являющихся общей долевой собственностью жилого дома. Пунктами 16 и 17 Правил содержания определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования. Как следует из ст. 158 ЖК РФ и п.п.28 и 31 Правил содержания, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом жилом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации. В свою очередь требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003года № 170\ далее Правила эксплуатации\, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услугу в договор с управляющей компанией. Кроме того, ст. 36 Федерального закона № 384-ФЗ» Технический регламент безопасности зданий и сооружений», от 30.12.2009г. предусмотрено, что « безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок, мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов зданий и сооружений.» Все текущие, неотложные, обязательные, сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Если же выполнение неотложных работ и услуг\ текущего и капитального характера\ будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме. Доводы представителя ООО «ТехСтройСервис» о том, что ответственность по заделке трещины в стене должен нести застройщик -Фонд по строительству жилья «СНХРС», также как доводы, что за выполнение кровли с отклонением от строительных норм ответственность должен также нести застройщик, представляются суду необоснованными, и не освобождают от ответственности ООО «ТехСтройРесурс», также как и доводы о том, что они неоднократно обращались к администрации городского округа город Салават, конкретно к застройщику о необходимости выполнения работ, не выполненных при вводе объекта. Мировым судьей определено минимальное наказание по данной статье. Судом не установлено нарушений норм КОАП РФ при вынесении постановления мировым судьей. При данных обстоятельствах жалоба представителя ООО»ТехСтройРесурс» не подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка судебного участка №5 по городу Салавату Махмутова И.И. от 00.00.0000 о наложении административного штрафа в размере 10000руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5 КОАП РФ, подлежит оставлению без изменения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1п.2, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд р е ш и л: Жалобу представителя ООО «ТехСтройРесурс» Суриковой Е.А. оставить без удовлетворения. Постановление мирового судьи судебного участка №5 по городу Салавату Махмутова И.И. от 00.00.0000 о наложении административного штрафа в размере 10000руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5 КОАП РФ на ООО «ТехСтройРесурс» подлежит оставлению без изменения. Решение вступает в законную силу со дня его принятия. Копия верна Судья С.И.ВОРОНЕНКОВА секретарь суда Подлинник в деле № 5-612\11 мирового судьи Махмутова И.И.