г.Салават, РБ от 23.01.2012г. Судья Салаватского городского суда РБ Вороненкова С.И., при участии привлеченного лица Низамовой Г.Х., Мельникова М.Г., заместителя главного государственного инспектора города Салават Республики Башкортостан по использованию земель Гумерова А.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Низамовой Г.Х., (данные изъяты), на постановление заместителя главного государственного инспектора города Салават Республики Башкортостан по использованию земель Гумерова А.Я., от 00.00.0000., которым она привлечена к административной ответственности по ст.8.8 ч.1 КОАП РФ в виде штрафа в размере 1200 за использование земельного участка не в соответствии с разрешенным видом использования, УСТАНОВИЛ: Низамова Г.Х. обратилась в Салаватский городской суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора города Салават Республики Башкортостан по использованию земель Гумерова А.Я., от 00.00.0000., которым она привлечена к административной ответственности по ст.8.8 ч.1 КОАП РФ в виде штрафа в размере 1200 за использование земельного участка не в соответствии с разрешенным видом использования. В жалобе Низамова Г.Х. указала, что считает взыскание необоснованным, т.к. на данном земельном участке она проживает своей семьей, с .... В зале суда Низамова Г.Х показала, что в ее доме действительно находится сауна, финская баня, парилка, спальня, кухня, она сдает дом в аренду по суткам. На другое время. Дом у нее двухэтажный, они семьей живут на ... этаже, ... этаж дома сдают в аренду, платят налоги 13 процентов. Сдают дом в аренду так же как и другие сдают дома и квартиры в аренду, у них нет банно-оздоровительного комплекса, сдают дом в аренду, чтобы на полученные денежные средства достроить дом. Низамова также показала, что является собственником жилого дома с сауной, и сдавая дом сауной в аренду она действует в соответствии с законодательством РФ, а именно как собственник, она вправе предоставить свое жилое помещение во владение, пользование, в аренду, на основании договора аренды или ином законном основании. Статья 224 Налогового Кодекса устанавливает, что для доходов физических лиц налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов. Физическое лицо может зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и перейти на упрощенную систему налогообложения, в этом случае ставка налога будет составлять 6%. Мельников М.Г. супруг Низамовой Г.Х. так же заявил о своем несогласии с вынесенным постановлением и суду показал, что их дом с сауной, бассейном, парилкой не может являться банно-оздоровительным комплексом в силу того, что он по строительным нормам, технологическим требованиям, оказываемым услугам не соответствует банно-оздоровительному комплексу, считает, что они действуют в рамках закона и постановление, вынесенное в отношении его супруги, необоснованно и подлежит отмене. Заместитель Главного государственного инспектора города Салават Республики Башкортостан по использованию охране земель Гумеров А.Я. возражал против удовлетворения жалобы Низамовой, считает ее необоснованной, т.к. земельный участок, который принадлежит Низамовой по (адрес), используется ею не по назначению, данный участок должен использоваться для эксплуатации жилого дома, в то время как он используется для размещения объекта бытового назначения\ сауны- банно-оздоровительного комплекса\. Дом сдается в аренду вместе с 2 саунами, финской баней, парилкой, бассейнами, платные услуги оказываются до 6-20человек. Факт использования земельного участка для размещения объекта бытового обслуживания- сауны\ банно-оздоровительного комплекса\ установлен актом проверки соблюдения земельного законодательства, рекламными объявлениями в средствах массовой информации- газете, Интернете, считает, что Низамовой нарушено законодательство в области охраны окружающей среды и природопользования, т.е. в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.8.ч.1 КОАП РФ, в связи с чем она обоснованно была привлечена к административной ответственности и было наложено административное взыскание. Суд, заслушав доводы жалобы привлеченного лица, участников процесса, изучив материалы дела, считает жалобу необоснованной, а постановление законным по следующим основаниям: Согласно п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ «По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в т.ч. решение об оставлении постановления без изменений, а жалобы без удовлетворения». Согласно ст. 8.8ч.1 КОАП РФ»использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или использование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей….». В соответствии с п.2ст.7 Земельного Кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту ; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов. В соответствии со ст. 36 Градостроительного кодекса РФ правовой режим земельных участков определяется градостроительным регламентом. Границы территориальных зон на территории городского округа г.Салават Республики Башкортостан установлены «Правилами землепользования и застройки городского округа г.Салават РБ», утвержденными решением Совета городского округа гор.Салават Республики Башкортостан № 2-2-\180 от 29.04.2009г. Согласно ст. 37 Градостроительного Кодекса применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Земельный участок с кадастровым № ..., площадью ... кв.м, расположенный по (адрес) относится к территориальной зоне .... Как установлено из выписки из государственного земельного кадастра от 00.00.0000 № ..., разрешенным видом использования земельного участка гр.Низамовой Г.Х. является обслуживание индивидуального жилого дома. Судом установлено, что на принадлежащем Низамовой земельном участке расположены 2 сауны, 2 бассейна,\ в самом жилом доме и отдельно\, парилка, финская баня, причем указанные объекты используются для оказания платных услуг, причем платными услугами могут воспользоваться до 20 человек одновременно в соответствии с рекламами. Семья Низамовой проживает в другом месте. Данный факт подтвердила Низамова в зале суда, данный факт подтверждается и Актом проверки соблюдения земельного законодательства от 00.00.0000, рекламными объявлениями в газете и Интернете. С учетом указанного, по мнению суда, Низамова обоснованно привлечена к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению и оснований для отмены Постановления от 00.00.0000. № ... не имеется. Что касается доводов Низамовой, что ее сауны, баня и т.д не являются банно-оздоровительным комплексом по строительным, санитарным, противопожарным и др.нормам, по видам оказываемых услуг, по наличию необходимого оборудования, то они представляются необоснованными, т.к. банно-оздоровительные платные услуги, которые оказываются гражданам в саунах, бассейнах, финской бане, парилке и т.д., находящихся как в самом индивидуальном доме, так и отдельно от него, подтверждают факт использования земельного участка для размещения объекта бытового обслуживания \ сауны\, то есть не по целевому назначению. Доводы Низамовой в той части, что она, как собственник, может использовать свой земельный участок по своему усмотрению, также представляются необоснованными, так как собственник земельного участка при этом не должен нарушать природоохранное законодательство. Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.7., 30.8. КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Отказать в удовлетворении жалобы Низамовой Г.Х. на постановление заместителя главного государственного инспектора города Салават Республики Башкортостан по использованию земель Гумерова А.Я., от 00.00.0000. по делу № ..., которым она привлечена к административной ответственности по ст.8.8 ч.1 КОАП РФ в виде штрафа в размере 1200руб. за использование земельного участка не в соответствии с разрешенным видом использования, постановление заместителя главного государственного инспектора города Салават Республики Башкортостан по использованию земель Гумерова А.Я., от 00.00.0000. по делу № ...- оставить без изменения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Салаватский городской суд в течение 10 суток. Судья С.И. Вороненкова Копия верна Судья С.И. Вороненкова Решение не вступило в законную силу 23.01.2012г. Секретарь суда Решение вступило в законную с илу Судья С.И.Вороненкова Секретарь суда Подлинник в деле №12-13\12