Дело № 12-69 /2012 РЕШЕНИЕ г.Салават РБ от 16 марта 2012 года Судья Салаватского городского суда РБ Вороненкова С.И., при участии при участии главного специалиста -эксперта отдела по г.Салават Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Токтарева И.В., привлеченного лица ... ООО «Шесть на Девять» Ахметовой Н.Щ., представителя Ахметовой Н.Щ. -Глухова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Ахметовой Н.Щ., (данные изъяты), на постановление по делу № ... от 00.00.0000 Заместителя Главного государственного инспектора г.Салават РБ по использованию охране земель Г. об административном правонарушении в отношении Ахметовой Н.Щ. по статье 7.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением Заместителя Главного государственного инспектора г.Салават РБ по использованию охране земель Г. по делу об административном правонарушении в отношении Ахметовой Н.Щ. по статье 7.1 КоАП РФ, Ахметова Н.Щ. привлечена к административной ответственности по статье 7.1. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за то, что ООО «Шесть на Девять» пользуется земельным участком площадью ... кв.м., расположенным в границах кадастрового квартала ..., занимаемого входной группой крыльцом, с восточной стороны жилого дома № ... по (адрес) без оформленного в установленном порядке правоустанавливающего документа на землю. Платежи за использование земельного участка не осуществляет. Не согласившись с постановлением Ахметова Н.Щ. обратилась с жалобой на постановление по делу № ... от 00.00.0000, мотивируя жалобу тем, что закон не устанавливает срок оформления земельного участка. Самовольное занятие земель - это пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка, выраженной в установленном порядке. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности или сложившегося порядка пользования земельным участком. Собственникам многоквартирного дома должен принадлежать земельный участок не только под домом, но и рядом с ним для его обслуживания. Вины ООО «Шесть на Девять» в том, что земельные участки не разделены не имеется. Спорный земельный участок, расположенный под крыльцом ООО «Шесть на Девять» не может быть в муниципальной собственности. Поскольку ООО «Шесть на Девять» не занимает земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, то и не должен нести административную ответственность. Привлекаемое лицо Ахметова Н.Щ. в ходе судебного заседания доводы жалобы поддержала и дополнительно пояснила суду, что срок для оформления документов законом не установлен и земельный участок должен находится в общей собственности собственников жилого дома, это земельный участок под фундаментом дома, под крыльцом и в данной ситуации с заявлением должны обращаться только собственники жилого дома, но не кадастровый орган. Кроме этого, в связи с тем, что сроки для оформления документов не предусмотрены законом, считает, что госорган должен был сначала предупредить, а не составлять сразу административный протокол. Представитель Ахметовой Н.Щ. -Глухов М.В. Доводы жалобы поддержал и пояснил следующее, что Ахметовой Н.Щ. не было известно, что земля под крыльцом не входит в общую долевую собственность. В аналогичных ситуациях в городах ... и ... земли под входом не являются муниципальными, а являются общедолевыми. В период строительства крыльца, был заключен договор аренды. После ввода крыльца в эксплуатацию, они стали платить земельный налог и полагали, что платят за землю под крыльцом тоже. Представитель кадастровой службы Токтарев И.. в ходе судебного заседания суду пояснил, что многоквартирный дом был поставлен на кадастровый учет 00.00.0000. и находится в муниципальной собственности. После проведения кадастровых работ, данный земельный участок будет передан в общую долевую собственность. ООО «Шесть на Девять» приобрело в собственность жилое помещение, перевело его в статус нежилого. В период реконструкции нежилого помещения, ими был заключен договор аренды на земельный участок на период строительства входной группы. На прилегающую землю, собственники многоквартирного дома права не имеют. Срок договора аренды истек и с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года у Ахметовой было достаточно времени для заключения договора аренды земельного участка, расположенного под крыльцом входной группы. Таким образом, ООО «Шесть на Девять» используют муниципальный земельный участок без правоустанавливающих документов и не оплачивают арендные платежи. Согласно пункта 1 части 1 статьи 30.7 КОАП РФ «по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в т.ч. об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. Изучив материалы административного дела, заслушав участников процесса, изучив заявление и дополнение к заявлению Ахметовой Н.Щ., считаю ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям: Судом установлено, что должностное лицо Ахметова Н.Щ., являясь заместителем ... ООО «Шесть на Девять» совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.1. КоАП РФ, а именно пользуется земельным участком площадью ... кв.м., расположенным в границах кадастрового квартала ..., занимаемого входной группой крыльцом, с восточной стороны жилого дома № ... по (адрес) без оформленного в установленном порядке правоустанавливающего документа на землю. Платежи за использование земельного участка не осуществляет. Вина Ахметовой Н.Щ. установлена в полном объеме имеющимися материалами дела, при составлении протокола об административном правонарушении Ахметова Н.Щ. полностью признала вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КОАП РФ. Что касается доводов, изложенных в заявлении об оспаривании постановления госоргана и дополнениях к заявлению Ахметовой Н.Щ., то они представляются суду необоснованными по следующим основаниям: В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Согласно части 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии с частью 1 статьи 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Земельный участок, на котором расположено крыльцо входной группы (тамбур) согласно договора аренды земельного участка № ... от 00.00.0000. относится к землям населенных пунктов. Срок действия указанного договора аренды земельного участка, заключенного между КУС Минземимущества РБ по г.Салавату и ООО «Шесть на Девять» для строительства тамбура в жилом доме № ... по (адрес) истек 00.00.0000. Заявлений о продлении срока действия договора аренды от ООО «Шесть на Девять» не поступало. Договор считается расторгнутым на основании пункта 6.5. договора аренды № ... от 00.00.0000., который предусматривает, что по истечении срока действия договора аренды земельного участка и неполучения от арендатора письменного заявления о продлении срока действия договора, договора считается расторгнутым и его действие прекращается. Арендные платежи за использование указанного земельного участка ООО «Шесть на Девять» не оплачивал с момента прекращения данного договора аренды. Другие договоры аренды ООО «Шесть на Девять» с КУС Минземимущества по РБ в г.Салавате не заключал. Судом не установлено противоречий в материалах дела, все они согласуются между собой. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 7.1 КоАП РФ. Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления Заместителя Главного государственного инспектора г.Салават РБ по использованию охране земель Г. по делу об административном правонарушении в отношении Ахметовой Н.Щ. по статье 7.1 КоАП РФ от 00.00.0000., не установлено. Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8. КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление Заместителя Главного государственного инспектора г.Салават РБ по использованию охране земель Гумерова А.Я. по делу об административном правонарушении в отношении Ахметовой Н.Щ. по статье 7.1 КоАП РФ от 00.00.0000. оставить без изменения, жалобу Ахметовой Н.Щ. без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в десятидневный срок в Верховный суд РБ через Салаватский городской суд. Судья подпись Верно: судья С.И.ВОРОНЕНКОВА Решение не вступило в законную силу Секретарь суда _____________ Решение вступило в законную силу Судья С.И.ВОРОНЕНКОВА Секретарь суда Подлинник в деле №12-69\2012