Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан                             Вороненкова С.И., с участием ведущего специалиста КДН и ЗП Администрации городского округа г.Салават Ишкининой З.А.,

рассмотрев в судебном заседании протест заместителя прокурора г.Салават Серова Я.К. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа города Салават от 00.00.0000 об административном правонарушении в отношении Валишиной В.А., (данные изъяты),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа города Салават 00.00.0000 № ... Валишина ВА. привлечена к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора г.Салават Серов Я.К. обратился с протестом в суд, указав, что постановление является незаконным, поскольку постановление вынесено в нарушение частей 1 и 2 статьи 29.06 КоАП РФ, а именно срока рассмотрения дела об административном правонарушении при отсутствии мотивированного определения о продлении срока рассмотрения дела, так как определение о передаче материалов дела было вынесено 00.00.0000, а рассмотрено 00.00.0000, не установлено событие административного правонарушения, совершенного Валишиной В.А., в постановлении, вынесенном коллегиальным органом, не указаны результаты принятого решения большинством голосов в нарушение части 4 статьи 29.10 КоАП РФ, решение не мотивировано. Орган, рассматривающий дело об административном правонарушении не установил наличия события совершения правонарушения, не выяснил в чем именно заключалось неисполнение обязанностей, не установил наличия субъективной стороны административного правонарушения, отношения к нему лица, в отношении которого возбужденного дело об административном правонарушении. Также прокурор просит восстановить ему срок для обжалования постановления.

Надлежаще извещенные о дате и времени судебного заседания Валишина В.А. и прокурор в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении разбирательств дела в суд не представили.

Суд, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц

Ведущий специалист КДН и ЗП Администрации городского округа г.Салават Ишкинина З.А., в зале суда согласилась с доводами зам.прокурора, не возражала на прекращение дела об административном правонарушении за истечением срока давности привлечения Валишиной В.А. к административной ответственности.

Проверив доводы протеста, исследовав материалы дела, суд считает постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа города Салават от 00.00.0000 № ... в отношении Валишиной В.А. о назначении административного наказания в виде предупреждения подлежащим отмене, а дело производством прекращению, по следующим основаниям.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2,9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

В силу статьи 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения (пункт 1), иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Согласно части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: дата и место рассмотрения дела (пункт 2); обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (пункт 4); мотивированное решение по делу (пункт 6); срок и порядок обжалования постановления (пункт 7).

Эти требования закона при рассмотрении дела КДН и ЗП не выполнены.

Так, в описательно мотивировочной части постановления не указано в чем именно заключалось неисполнение обязанностей, не указаны данные свидетелей соседей, подтверждающих факты совершения правонарушений, не указаны результаты голосования коллективного органа. Указанные нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований, т.к. эти нарушения не позволили КДН и ЗП всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и что влечет отмену постановления.

Указанные нарушения процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела КДН и ЗП, суд считает как в отдельности, так и в их совокупности существенными, так как эти нарушения грубо нарушили право Валишиной В.А. и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, обстоятельства совершения правонарушения не доказаны. Поскольку предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности Валишиной В.А. по статье 5.35 КоАП РФ истекли, постановление КДН и ЗП от 00.00.0000 №... как незаконное подлежит согласно пункта 6 части 1 статьи 24.5, пунктов 3,5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отмене, а дело прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Суд также обсудил ходатайство прокурора о восстановлении ему срока для обжалования постановления и полагает данное ходатайство подлежащим удовлетворению, так как прокурор получил копию постановления 00.00.0000\ постановление вынесено 00.00.0000,\ с протестом обратился 00.00.0000

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6., 30.7.ч.1п.3, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить заместителю прокурора г.Салават Серову Я.К. пропущенный срок на обжалование постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа города Салават от 00.00.0000 года.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа города Салават от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.35 КоАП РФ в отношении Валишиной В.А. о наложении административного наказания в виде предупреждения отменить, дело производством прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный суд РБ через Салаватский городской суд.

Копия верна

Судья                                 С.И. Вороненкова

Решение не вступило в законную силу

Секретарь суда

Решение вступило в законную силу

Судья                       С.И.Вороненкова

Секретарь суда

Подлинник в деле 12-96/2012