Р Е Ш Е Н И Е

04 октября 2012 г.                                                                                         г.Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Габдрахманова Р.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Захарова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Захарова А.В., зарегистрированного по (адрес), и жалобу Захарова А.В. на постановление начальника отдела УФМС России по РБ в г.Салават А.Р. Глущенко от 00.00.0000., которым Захаров А.В. привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ;           

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела УФМС России по РБ в г.Салават Г. от 00.00.0000. Захаров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15. КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 2000 рублей. При этом установлено, что 00.00.0000. в ... ч. при проверке документов сотрудниками УФМС выявлено, что Захаров А.В., проживающий по (адрес) с 00.00.0000., проживает без регистрации в нарушение Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ №714 от 17.07.1995 г.

С данным постановлением Захаров А.В. не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой указывает на неверное установление срока проживания без регистрации по новому месту жительства. Кроме того, с предыдущего места регистрации он был выписан по решению суда. Жилья в собственности у него в г.Салават не имеется, все его предыдущие обращения в государственные органы по поводу регистрации результата не дали, а при последнем обращении на него составили обжалуемое постановление.

В судебном заседании Захаров А.В. жалобу поддержал, полагает, что совершенное им правонарушение можно квалифицировать как малозначительное, так как своими действиями он не причинил значительного вреда отдельным гражданам и обществу, не использовал данное обстоятельство в каких-либо корыстных целях.

Суд, изучив материалы дела, находит жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ образует проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Согласно пункту 16 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ №714 от 17.07.1995 г., гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В постановлении об административном правонарушении от 00.00.0000. в отношении Захарова А.В. установлено нарушение данного срока проживания без регистрации с 00.00.0000.

Захаров А.В. не отрицает нарушение семидневного срока.

В действиях (бездействии) Захарова А.В. усматриваются нарушения положений пункта 16 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ №714 от 17.07.1995 г., что свидетельствует о наличии объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Однако нет никаких данных о том, что нарушением срока регистрации причинен кому-либо вред или нарушено чье-либо право. Статьей 2.9 КоАП РФ установлена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. №5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с этим, исходя из характера совершенного правонарушения, отсутствия доказательств причинения кому-либо вреда и (или) существенного нарушения права, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения и возможности освобождения Захарова А.В. от наказания с объявлением устного замечания.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица от 00.00.0000 следует отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       Постановление начальника отдела УФМС России по РБ в г.Салават Г. от 00.00.0000., которым Захаров А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.1915 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей - отменить, освободить Захарова А.В., 00.00.0000, от административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием в адрес Захарова А.В., 00.00.0000, чем частично удовлетворить его жалобу.

Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в силу со дня его вынесения.

Копия верна

Судья                         Габдрахманов Р.Р.