П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Салават Республики Башкортостан 24 декабря 2010 г. Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Е.А.Якуниной с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, главного врача Салаватского филиала ГУЗ Республиканского противотуберкулезного диспансера Л.В. Николаева, специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городах Салават, Ишимбай и Ишимбайском районе А.А. Парахина рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении главного врача Салаватского филиала ГУЗ Республиканского противотуберкулезного диспансера Николаева Л.В., 00.00.0000 г.р., производство по которому осуществлялось в форме административного расследования, По результатам проведенного административного расследования в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 установлено, что главный врач Салаватского филиала ГУЗ Республиканского противотуберкулезного диспансера Л.В. Николаев допустил проведение влажных и генеральных уборок в помещениях Салаватского филиала ГУЗ Республиканского противотуберкулезного диспансера раствором нейтрального анолита с концентрацией активного хлора 0,025% при установленном режиме дезинфекции при времени обеззараживания 90-120 минут для туберкулезных лечебных и профилактических учреждений 0,05% активного хлора, тем самым допустил нарушение МУ по применению нейтрального анолита АНК, вырабатываемого в установке СТЭЛ-10Н-120-01, утвержденные руководителем Департамента госсанэпиднадзора Минздрава России 17.06.2002 г. Кроме того, главный врач Салаватского филиала ГУЗ Республиканского противотуберкулезного диспансера Л.В. Николаев не организовал в указанный период проведение бактериологического исследования материала (мокроты) на наличие микобактерий туберкулеза, что является нарушением ст. 12 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении туберкулеза в РФ», п.2.2 СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза», Приказа Минздрава РФ от 21.03.2003 №103 «О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в РФ» Привлекаемый к административной ответственности Л.В. Николаев вину в совершении правонарушения не признал, пояснив следующее: в филиале есть другие должностные лица, которые несут ответственность за указанные в административном протоколе правонарушения. Филиал не является юридическим лицом, а он не выступает работодателем. Кроме того, с 00.00.0000 по 00.00.0000 он находился в отпуске. Финансовыми средствами он не распоряжается, вопросами поставок, ритмичности поставок занимается головное учреждение ГУЗ РПТД. Согласно методическим указаниям по применению нейтрального анолита разрешается использовать это дезинфицирующее средство при концентрации 0,02% активного хлора, фактическая концентрация хлора в проверенной партии даже выше. При изъятии для проверки анолита на содержание и концентрацию активного хлора были нарушены процессуальные нормы и правила. Кроме анолита широко применялись и другие дезинфицирующие средства. проведение бактериологического исследования мокроты методом посева согласно приказу Минздрава РБ осуществляется в централизованной лаборатории Ишимбайского филиала ГУЗ РПТД, своей бактериологической лаборатории Салаватский филиал не имеет. Руководство Ишимбайского филиала и его централизованная лаборатория отказывали по различным причинам в приеме на исследование методом посева патологических материалов из Салаватского филиала. Его попытки и попытки других работников филиала добиться бесперебойного исследования мокроты на микобактерии туберкулеза не увенчались успехом. Жалоба Загеевой, послужившая основанием для возбуждения, административного расследования уже была предметом рассмотрения Минздравом РБ и изложенные в ней вопросы Загеевой разъяснены, претензий к филиалу она не имеет. Выслушав объяснения участников процесса, в том числе объяснения специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городах Салават, Ишимбай и Ишимбайском районе А.А. Парахина, полагавшего, что для привлечения Николаева к администратвиной ответственности имеются все основания, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина Николаева в совершении указанного административного правонарушения установлена полностью, и достоверно подтверждается следующими доказательствами: Приказом от 02.07.2010 Л.В. Николаев принят на должность главного врача Салаватского филиала ГУЗ Республиканского противотуберкулезного диспансера. Приказом от 29.06.2010 №171-б на главных врачей филиалов ГУЗ РПТД возложена ответственность за организацию противоэпидемиологических и лечебных мероприятий. В соответствии с Положением о филиале главный врач филиала обеспечивает функционирование филиала и осуществляет оперативное руководство его деятельностью. Протоколом осмотра помещений от 00.00.0000, протоколом об административном правонарушении, заключением эксперта испытательного лабораторного центра филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в городах Салават, Ишимбай, Ишимбайском районе, от 00.00.0000 подтверждено, что влажные и генеральные уборки в помещениях Салаватского филиала ГУЗ Республиканского противотуберкулезного диспансера проводятся раствором нейтрального анолита с концентрацией активного хлора 0,025% при установленном режиме дезинфекции при времени обеззараживания 90-120 минут для туберкулезных лечебных и профилактических учреждений 0,05% активного хлора. Тем самым нарушаются Методические указания по применению нейтрального анолита АНК, вырабатываемого в установке СТЭЛ-10Н-120-01, утвержденные руководителем Департамента госсанэпиднадзора Минздрава России 17.06.2002 г. Наличие иных должностных лиц в филиале, ответственных за санитарную обработку помещений, не исключает ответственности Николаева как руководителя филиала за ненадлежащую организацию данной работы. Журналами регистрации материала, собранного для микробиологических исследований на туберкулез, наряду с приведенными выше документами подтверждено не проведение бактериологического исследования материала (мокроты) на наличие микобактерий туберкулеза в период с 00.00.0000 по 00.00.0000. Несмотря на доводы Николаева об отказе в проведении исследований мокроты лабораторией Ишимбайского филиала, никаких сведений о том, что им как руководителем филиала в данный период предпринимались меры к решению данной проблемы, материалы дела не содержат и Николаевым не представлено. Указанными действиями допущено нарушение пункта 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика туберкулеза» СП 3.1.1295-03, которым предусмотрено, что при обращении в медицинскую организацию пациентов с симптомами, указывающими на возможное заболевание туберкулезом, им проводят полное клиническое обследование с обязательным проведением рентгенологического и бактериологического (микроскопия мазка мокроты и другого патологического материала) исследований. В соответствии с ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей. Определяя вид и размер наказания, суд учитывает, что отягчающих административную ответственность Николаева обстоятельств не установлено. Суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в сумме ... руб. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 12.24, ст. 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Главного врача Салаватского филиала ГУЗ Республиканского противотуберкулезного диспансера Николаева Л.В. 00.00.0000 года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде в виде штрафа в размере ... рублей (...). Оплату штрафа произвести на: Р/счет 40101810100000010001 ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Уфы БИК: 048073001 ОКАТО: 80439000000 Наименование администратора: УФК РФ по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ) ИНН администратора: 0276090428 КПП администратора: 027601001 По КБК 14111628000010000140 Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней после его вынесения. Судья, подпись Копия верна, судья Якунина Е.А.УСТАНОВИЛ: