Дело №5-261\2010

                                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Гор.Салават РБ,                                                                                             от 28.12.2010года                                                                                                                                         

                               Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Вороненкова С.И., при участии привлекаемого Николаева Л.В., и специалиста -эксперта ТО У Роспотребнадзора по РБ в городах Салавате, Ишимбае, Ишимбайском районе П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Николаева Л.В., 00.00.0000 года рождения, (данные изъяты),

                                       УСТАНОВИЛ:

В связи с поступлением сообщения от З., находящейся на стационарном лечении в межрайонном Салаватском противотуберкулезном диспансере, на официальный сайт Министерства здравоохранении и социального развития РФ, о приготовлении обедов из отходов мяса, рационе на ужин без мяса, отсутствии в рационе овощей и фруктов, расположении палат тяжело больных в непосредственной близости от столовой, было возбуждено административное расследование в отношении главного врача Салаватского филиала Государственого учреждения здравоохранения Республиканского противотуберкулезного диспансера \ Далее Салаватский филиал ГУЗ РПТД\ Николаева Л.В.

По результатам административного расследования было выявлено, что главный врач Салаватского филиала ГУЗ РПТД Николаев Л.В. допустил уменьшение средне суточных норм по продуктам питания больных.Так, в соответствии с отчетом по среднесуточной норме продуктов питания на 2 квартал, утвержденным главным врачом Николаевым Л.В., допущен недокорм больных по хлебу ржаному, хлебу пшеничному, крупам, картофелю, другим овощам, фруктам свежим, сухофруктам, сокам фруктовым, колбасам, рыбе, творогу, сыру, кефиру, молоку,маслу сливочному,маслу растительному, сахару, соевому текстурату, морепродуктам.

00.00.0000 быди изъяты образцы блюд «макароны отварные с гуляшом «, « картофельное пюре с котлетой» для проведения экспертизы на соответствие по органолептическим показателям, полноту вложения и соотношение натуральных продуктов питания и специализированных продуктов питания в суточном рационе больного в соответствии с приказом Минздрава РФ от 5 августа 2003года № 330 « О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации».

Заключением эксперта от 00.00.0000 за ... о соответствии качественных характеристик « макарон отварных с гуляшом» и протоколом лабораторных исследований ... от 00.00.0000 установлено, что образец « макароны отварные с гуляшом» отобран в пищеблоке Салаватского филиала ГУЗ РПТД по адресу: (адрес) по содержанию сухих веществ, белка и энергетической ценности не соответствует расчетным данным.

Заключением эксперта от 00.00.0000 за ... о соответствии качественных характеристик « картофельное пюре с котлетой» и протоколом лабораторных исследований ... от 00.00.0000 установлено, что образец «картофельное пюре с котлетой», отобранный в пищеблоке Салаватского филиала ГУЗ РПТД по адресу: (адрес) по содержанию сухих веществ, белка и энергетической ценности не соответствует расчетным данным.

Пр анализе меню-раскладок с 25.11. по 30.11.2010года в рационе больных отсутствовали свежие фрукты, в нарушение Приказа Минздрава РФ от 05.08.2003года № 330, при анализе меню-раскладок с 25.10 по 31.10 2010г., с 22.11.по 28.11.2010года имело место значительное занижение среднесуточной нормы рыбы, мяса, фруктов.

Приказом Минздрава РФ о 05.08.2010года № 330 « О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно -профилактических учреждениях Российской Федерации» с последующими изменениями\ далее Приказ МЗ РФ № 330\ установлен средне суточный набор продуктов на одного больного в противотуберкулезных лечебно-профилактических учреждениях.

Однако, в соответствии с протоколами заседания Совета по лечебному питанию от 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000 определен перечень и качество продуктов питания для закупки с нарушением установленных норм Приказом МЗ РФ № 330.

Не проводится контроль за качеством поступающей продукции со склада с записью в журнале бракеража продукции, что является нарушением п.14.5 СанПИН 2.1.3.2630-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Согласно статьи 1 Федерального Закона « О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения « от 30 марта 1999года № 52-ФЗ государственные санитарно эпидемиологические правила и нормативы- нормативные правовые, устанавливающие санитарно- эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и \ или\ безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Учитывая изложенное, главный врач Салаватского филиала ГУЗ РПТД Николаев Л.В. не организовал надлежащее лечебное питание в лечебно-профилактическом учреждении, являющееся неотъемлимой частью лечебного процесса и входящее в число основных лечебных мероприятий, при составлении меню-раскладок, не учитывает основные принципы лечебного питания и нормы питания на одного больного, что является нарушением п.14.9. САН ПИН 2.1.3.2630-10 «Санитарноэпидемиологичекие требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ст.12 Федерального Закона от 18 июня 2001года № 77-ФЗ « О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации /с последующими изменениями \, Приказа Минздрава РФ о5 августа 2003года за № 330 « О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации»\ с изменениями\ тем самым своим бездействием создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, то есть Николаев Л.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КОАП РФ- нарушение санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения.

Будучи главным врачом Николаев Л.В. несет ответственность, как должностное лицо, по ст.6.6 КОАП РФ.

В судебном заседании Николаев Л.В. вины не признал и показал, что меню- раскладки и рацион больных составлялись с учетом размера денежных средств, выделенных лечебному учреждению, размер которых был сокращен вдвое от заявленных сумм, в течение 2010года утвержденная сумма была значительно уменьшена. Считает, что он не должен нести материальной ответственности за недокорм больных, так как не является распорядителем денежных средств. Согласно представленной им сметы на сумму около 6млн.руб.на организацию лечебного питания Минздравом было выделено около 3млн.руб., 49 % от потребного. Естественно, при таком финансировании питание больных не может быть полноценным, соответствующим нормам.

Суд, изучив материалы дела, считает, что в судебном заседании вина Николаева Л.В. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований в организации питания больных, а именно в нарушении ст.6.6 КОАП РФ, установлена в полном объеме следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении ... от 00.00.0000, \л.д.6-9\, протоколами опросов Николаева Л.В.,\л.д.10,16-17, З.\л.д.14\. Н.\л.лд.18-19\, К.\л.д.20-21\, протоколом осмотра помещений\л.д.22-24\, протоколом изъятия документов \л.д.24-25\; протоколами изъятия проб/л.д.26-27\, протоколом изъятия образца\л.д.28-29\, протоколом изъятия документов \л.д.30-31\, заключением эксперта ...\л.д.36\, протоколом лабораторных исследований №88-89\л.д.37\, протоколом лабораторных исследований № 90-91\л.д.38\, приказом ...-К от 00.00.0000, протоколами заседаний Совета по лечебному питанию\л.д.41-42,43-44,45-46\, меню-раскладками \л.д.47-53\, требованиями -накладными \л.д.54-60\, среднесуточной нормой питания \л.д.61 \,обращением З. на сайт \л.д.62 \, заключением эксперта № 10\ л.д.64\.

Доводы привлеченного лица о его невиновности представляются суду необоснованными, так как суду не было представлено доказательств того, что являясь должностным лицом, а именно главным врачом Николаев Л.В. предпринимал попытки довести до сведения соответствующих инстанций о недокорме больных, о нарушении установленных законом норм питания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, впервые привлекаемого к административной ответственности, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

            Николаева Л.В., 00.00.0000 года рождения, (данные изъяты), признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КОАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2\двух \тысяч рублей.                 Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

        Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

           Судья                     С.И.ВОРОНЕНКОВА