П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Салават 2 марта 2011 Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Е.А. Якуниной, с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, М.И. Мурсалимовой, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и протокол государственного инспектора г Салавата по пожарному надзору ГУ МЧС РФ по РБ Р.Ш. Танатарова о временном запрете деятельности ... от 00.00.0000 в отношении юридического лица ОАО «Гидромаш», Протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 составлен в отношении ОАО «Гидромаш», при этом данному юридическому лицу вменяется нарушение 00.00.0000 в ... ч. ... мин. по адресу: (адрес) в помещении общежития нарушение требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также нормами, стандартами и правилами пожарной безопасности в РФ. При этом указывается на следующие нарушения: не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации, не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не проведен замер сопротивления изоляции электропроводов и контуров заземления, отсутствуют индивидуальные спасательные устройства, помещения не обеспечены огнетушителями в соответствии с нормами, отсутствуют поэтажные планы эвакуации людей в случае возникновения пожара, не указано место хранения ключей от подвального помещения, электрощитовая в подвальном помещении не обеспечена огнетушителями в соответствии с нормами, не заделано строительным раствором отверстие в месте пересечения стен с коммуникациями в подвальном помещении в электрощитовой, электропроводка, электрооборудование в подсобных помещениях выполнены с нарушением ПУЭ. Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, вину в совершении данного правонарушения не признала, суду пояснила, что ОАО «Гидромаш» не является субъектом данного правонарушения, так как в (адрес) им в настоящее время принадлежит только 60 комнат, остальные 83 комнаты принадлежат на праве собственности проживающим в них физическим лицам, первый этаж в настоящее время на праве собственности у (данные изъяты), который приобрел их у (данные изъяты). Вина именно ОАО «Гидромаш» в совершении вменяемого правонарушения не установлена, так как за обеспечение пожарной безопасности отвечает не один собственник, но и остальные собственники. Кроме того, ОАО «Гидромаш» находится в процедуре банкротства - конкурсного управления и выделение каких-либо средств вне очереди на обеспечение пожарной безопасности приведет к нарушению норм законодательства о банкротстве и интересов кредиторов. Выслушав объяснения представителя правонарушителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ОАО «Гидромаш» в совершении указанного административного правонарушения не установлена: Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. №69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором. Актом внеплановой проверки, проведенной с участием представителя ОАО «Гидромаш», установлено, что в здании общежития по адресу: (адрес) не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации, не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не проведен замер сопротивления изоляции электропроводов и контуров заземления, отсутствуют индивидуальные спасательные устройства, помещения не обеспечены огнетушителями в соответствии с нормами, отсутствуют поэтажные планы эвакуации людей в случае возникновения пожара, не указано место хранения ключей от подвального помещения, электрощитовая в подвальном помещении не обеспечена огнетушителями в соответствии с нормами, не заделано строительным раствором отверстие в месте пересечения стен с коммуникациями в подвальном помещении в электрощитовой, электропроводка, электрооборудование в подсобных помещениях выполнены с нарушением ПУЭ. Составляя протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Гидромаш» должностное лицо исходило из того, что здание по адресу: (адрес) принадлежит на праве собственности ОАО «Гидромаш» на основании свидетельства о государственной регистрации права от 00.00.0000. Однако, при этом не учтено то, что согласно данному свидетельству в собственности ОАО Гидромаш находятся жилые помещения по данному адресу на 2,3,4,5 этажах, а уже после выдачи данного свидетельства в собственность граждан передано по решениям судов 83 комнаты из 142 комнат, расположенных на этих этажах, кроме того на момент составления акта в суде оспаривалось право собственности еще на 8 комнат. В силу положений ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Никаких доказательств того, что обязанности по монтажу автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также по обеспечению выполнения остальных требований пожарной безопасности возложены только на одного из собственников - ОАО «Гидромаш», суду не представлено. Кроме того, нет доказательств отнесения жилых помещений в (адрес) к специализированному жилому фонду, в число которого входят общежития, в соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ. При этом ОАО «Гидромаш» вменяется нарушение норм пожарной безопасности, относящихся к общежитиям, например п.6.1 таблицы №1 к НПБ 110-03. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Представленные суду доказательства не подтверждают тот факт, что у юридического лица ОАО «Гидромаш» имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, и то обстоятельство, что именно на данное юридическое лицо возложена обязанность по обеспечению пожарной безопасности, в том числе другими собственниками жилых и нежилых помещений, расположенных в здании по адресу: (адрес). Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Гидромаш» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней после его вынесения. Председательствующий судья, подпись Копия верна, судья Якунина Е.А. Постановление не вступило в законную силу «03»марта 2011 Секретарь суда: Судья: Секретарь суда: Подлинник постановления в материалах дела об административном правонарушении №5-44/2011 УСТАНОВИЛ: