5-39/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Салават 21 марта 2011 года Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Ишмухаметова Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в форме административного расследования, предусмотренном ч.4 ст.14.1. КоАП РФ, в отношении должностного лица Касьянова А.Н., (данные изъяты), Главным государственным инспектором Стерлибашевского района по пожарному надзору Фархшатовым Ф.Р. в отношении должностного лица Касьянова А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении №... от 00.00.0000, предусмотренном ч.4 ст.14.1. КоАП РФ, согласно которого 00.00.0000 в ходе проведения осмотра корпуса №... СОШ (адрес), в рамках проведения административного расследования в отношении МБОУ СОШ (адрес) по ч.2 ст.20.4. КоАП РФ установлен факт нарушения ООО «Уралспецмонтажсервис» лицензионных требований и условий, предусмотренных пп.Г п.4 и п.5 «Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.10.2006г. №625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности», а именно: прибор приемно-контрольный автоматической пожарной сигнализации установлен в коридоре школы (п.12.48. НПБ 88-2001), в помещении библиотеки шлейф пожарной сигнализации от электромагнитных наводок не защищен металлической трубой или коробом (п.12.69. НПБ 88-2001), монтаж автоматической пожарной сигнализации осуществлен ООО «Уралспецмонтажсервис» на основании лицензии по виду деятельности «Производство по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» №2/07944 ГУ ГПС МЧС РФ от 1.06.2004г. согласно договора №... от 00.00.0000, в соответствии с п.2.10. договора подрядчик ООО «Уралспецмонтажсервис» в течение 12 месяцев со дня подписания акта приемки-сдачи системы гарантирует заказчику устранение всех выявленных недоделок и неисправностей и работы за свой счет, акт приемки в эксплуатацию подписан 00.00.0000, в соответствии с приказом ООО «Уралспецмонтажсервис» от 00.00.0000 ... ответственным должностным лицом по контролю выполнения проектных и монтажных работ назначен заместитель директора Касьянов А.Н. Выслушав объяснения Касьянова А.Н., который вину в совершенном правонарушении не признал, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу производство по делу подлежащим прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям. В соответствии ч.4 ст.14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в ред. ФЗ от 22.06.2007г. №116-ФЗ). В силу положений п.7 ст.18 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности, прекращается лицензирование производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. В силу ст.152 ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» закон вступил в силу по истечении девяти месяцев со дня его официального опубликования, т.е. с 30.04.2009г. Согласно ст.4 Конституции РФ федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ. В связи с этим нормативные правовые акты не должны содержать норм, противоречащих федеральным законам. Таким образом, Постановление Правительства РФ от 25.10.2006г. №625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» действует в части, не противоречащей ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Учитывая изложенное, Положение о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25.10.2006г. №625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности», применяться не может, поскольку в соответствии с п.7 ст.18 Закона о лицензировании лицензирование такого вида деятельности прекращено. Поскольку Закон о лицензировании содержит прямую норму об отмене лицензирования указанного вида деятельности, поэтому состав правонарушения отсутствует. В соответствии с ч.1 ст.29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5. КоАП РФ. В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.14.1. ч.4, 24.5., 29.9., 29.10. КоАП РФ, п о с т а н о в и л: Производство по делу об административном правонарушении в форме административного расследования в отношении должностного лица Касьянова А.Н. по ч.4 ст.14.1. КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней после его вынесения. Судья подпись Верно, судья Г.Б. Ишмухаметова 21 марта 2011 года Постановление не вступило в законную силу 21.03.2011у с т а н о в и л: