П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Салават 24 марта 2011 г. Салаватский городской суд Республики Башкортостан, находящийся по адресу: г. Салават ул. Строителей, 19 «а», в составе: председательствующего судьи Е.А.Якуниной, с участием главного государственного инспектора Ростехнадзора М.Х. Каримова, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ново-Салаватская ТЭЦ», юридический адрес: г. Салават-6, ОГРН 1070277006480, ИНН 0266029390, КПП 026601001; В период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в ходе плановой выездной проверки соблюдения обязательных требований законодательства и иных актов РФ в сфере промышленной безопасности выявлены следующие нарушения ООО «Ново-Салаватская ТЭЦ» обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта - системы газораспределения и газопотребления ТЭЦ: 1) решение о начале строительства опасного производственного объекта - наружного газопровода среднего давления с наружным диаметром 14 мм от точки врезки в газопровод от ГРП-1 до КТЦ до административного здания ТЭЦ принято без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, чем нарушены ст.ст. 8, 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ, п.3.1.6 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12-529-03); 2) не представлены протоколы (удостоверения) аттестации руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность по строительству, монтажу и наладке опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в нарушение ст.ст. 8, 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ, п.1.2.1, 1.2.11 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12-529-03); 3) не представлена проектная и исполнительная документация на смонтированную систему газораспределения и газопотребления - наружный газопровод среднего давления с наружным диаметром 14 мм от точки врезки в газопровод от ГРП-1 до КТЦ до административного здания ТЭЦ, тем самым нарушены ст.ст. 8, 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ, п.3.3.42 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12-529-03); 4) указанные вновь смонтированные системы газопотребления, не принятые комиссией, присоединены к действующим газопроводам в нарушение ст.ст. 8, 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ, пп.3.3.43, 3.3.44, 3.3.45, 3.3.47, 10.22 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12-529-03); 5) наружный газопровод среднего давления с наружным диаметром 14 мм от точки врезки в газопровод от ГРП-1 до КТЦ до административного здания ТЭЦ не указан на схемах газопроводов ТЭЦ и не включен в график технического обслуживания, чем нарушены положения ст.ст. 8, 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ, п.7.3 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12-529-03); 6) отсутствуют записи о техническом обслуживании и ремонте данного газопровода в нарушение ст.ст. 8, 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ, п.7.4, 7.5 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12-529-03). Данные нарушения в совокупности приводят к непосредственной угрозе жизни и здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, в связи с чем должностным лицом Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору применена мера обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности и необходимо приостановление деятельности наружного газопровода среднего давления с наружным диаметром 14 мм от точки врезки в газопровод от ГРП-1 до КТЦ до административного здания ТЭЦ до устранения выявленных нарушений. Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, извещен о времени и месте судебного заседания телефонограммой. С учетом положений ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия. Выслушав мнение участвовавшего в судебном заседании главного государственного инспектора Ростехнадзора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина юридического лица ООО «Ново-Салаватская ТЭЦ» в совершении указанного административного правонарушения установлена полностью и подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000 ..., протоколом о временном запрете деятельности ... от 00.00.0000, материалами проверки, а также объяснениями представителя юридического лица, данными при составлении протокола по делу об административном правонарушении, где он указал на согласие с допущенными нарушениями. В настоящее время распоряжением главного инженера ООО «Ново-Салаватская ТЭЦ» деятельность по эксплуатации наружного газопровода среднего давления с наружным диаметром 14 мм от точки врезки в газопровод от ГРП-1 до КТЦ до административного здания ТЭЦ запрещена. Документальных доказательств устранения нарушений в суд не представлено, заключение уполномоченного должностного лица об устранении недостатков отсутствует. Согласно ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Определяя размер наказания, суд учитывает значимость совершенного правонарушения и необходимость приостановления эксплуатации опасного производственного объекта для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.4, ст. 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать общество с ограниченной ответственностью «Ново-Салаватская ТЭЦ», юридический адрес: г. Салават-6, ОГРН 1070277006480, ИНН 0266029390, КПП 026601001 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановленияэксплуатациинаружного газопровода среднего давления с наружным диаметром 14 мм от точки врезки в газопровод от ГРП-1 до КТЦ до административного здания ТЭЦ сроком на 90 (девяносто) суток. В соответствии с п.1 ст. 32.12. КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно после вынесения. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней после его вынесения. Председательствующий судья, подпись Копия верна, судья Якунина Е.А. Постановление не вступило в законную силу 25.03.2011 Секретарь суда: Постановление вступило в законную силу «___»________________2010 Судья: Секретарь суда: Подлинник постановления в административном материале №5-54/2011 Салаватского городского суда УСТАНОВИЛ: