18 мая 2011 года г. Салават РБ Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдрахмановой Э.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и протокол государственного инспектора г Салавата по пожарному надзору ГУ МЧС РФ по РБ Р.Ш. Танатарова об административном правонарушении ... от 00.00.0000 в отношении юридического лица Управления Записи актов гражданского состояния РБ, Протокол об административном правонарушении составлен 00.00.0000 в ... ч. ... мин. в отношении Управления Записи актов гражданского состояния РБ, при этом данному юридическому лицу, расположенному по адресу: (адрес), вменяется нарушение требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также нормами, стандартами и правилами пожарной безопасности в РФ. Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - Зарипов А.Р., действующий на основании доверенности, вину в совершении данного правонарушения не признал, суду пояснил, что нарушения, указанные в протоколе от 00.00.0000 частично устранены. По трем пунктам планируется устранить нарушения в 00.00.0000, поскольку включены в капитальный ремонт. Инспектор отдела надзорной деятельности по г. Салавату ГУ МЧС России по РБ Танатаров Р.Ш., просил признать Управление Записи актов гражданского состояния РБ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа. Выслушав объяснения представителя правонарушителя Управления Записи актов гражданского состояния РБ - Зарипова А.Р., инспектора отдела надзорной деятельности по г. Салавату ГУ МЧС России по РБ Танатарова Р.Ш., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает полностью установленной виновность Управления Записи актов гражданского состояния РБ в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, совокупностью следующих доказательств. В ходе судебного заседания актом проверки установлено, что при проведении проверки соблюдений требований пожарной безопасности выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: на 1-ом и 2-м этаже отсутствуют световые таблички «ВЫХОД» над дверями эвакуационных выходов, отсутствует речевое оповещение на случай возникновения пожара (НПБ 104-03; ФЗ-123ст.84); у дверей поэтажных лестничных клеток отсутствуют устройства для самозакрывания с уплотнением в притворах (ППБ 01-03 п.34; ФЗ-123 ст.4); предел огнестойкости дверей кладовой и склада на 2 и 1 этаже, а также в электрощитовой и складе подвала менее 0,6 часа (СНиП 2.08.02-89 п.1.83; ФЗ-123 ст.88); в подвальном помещении не заделаны строительным раствором отверстия в стенах в местах пересечения их со строительными конструкциями (ППБ 01-03 п.38; ФЗ-123 ст.88); в электрощитовой не заделаны строительным раствором отверстия в стенах в местах пересечения их с кабелями (ППБ 01-03 п.38; ФЗ-123 ст.88); отсутствует план-схема подвального помещения (ППБ 01-03 п. 16; ФЗ-123 ст.4); отсутствуют протоколы замеров сопротивления изоляций электропроводов и контуров заземления (ППБ 01-03 п.57; ФЗ-123 ст.82); не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы (ППБ 01-03 п.44; ФЗ-123 ст.90); не исправна система вентиляции. (ППБ 01-03 п.34; ФЗ-123 ст.85). Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. №69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности». Согласно ч.1 ст.38 указанного Закона ответственность за нарушение пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Учитывая названные требования закона, суд полагает, что бремя по содержанию имущества в доме по адресу (адрес), несет Управления Записи актов гражданского состояния РБ. Согласно договору ... от 00.00.0000 недвижимое имущество «дворец бракосочетания» площадью ... кв.м., находящееся в муниципальной собственности городского округа город Салават РБ передано в безвозмездное пользование Управлению Записи актов гражданского состояния РБ, для организации деятельности отдела ЗАГС по г. Салават. Согласно п.3.2.3 договора ... от 00.00.0000 Управление Записи актов гражданского состояния РБ обязано осуществлять содержание и эксплуатацию имущества в соответствии с требованиями надзорных и контролирующих органов, отраслевых норм и правил технической эксплуатации, установленных для вида переданного имущества. Своевременно принимать безотлагательные меры по устранению ситуаций, создающих или могущих создать угрозу сохранности переданного имущества, его техническому, экологическому и санитарному состоянию. Как установлено в судебном заседании юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности не устранены следующие пункты нарушения: на 1-ом и 2-м этаже отсутствуют световые таблички «ВЫХОД» над дверями эвакуационных выходов, отсутствует речевое оповещение на случай возникновения пожара (НПБ 104-03; ФЗ-123ст.84); у дверей поэтажных лестничных клеток отсутствуют устройства для самозакрывания с уплотнением в притворах (ППБ 01-03 п.34; ФЗ-123 ст.4); предел огнестойкости дверей кладовой и склада на 2 и 1 этаже, а также в электрощитовой и складе подвала менее 0,6 часа (СНиП 2.08.02-89 п.1.83; ФЗ-123 ст.88); не исправна система вентиляции. (ППБ 01-03 п.34; ФЗ-123 ст.85). Из анализа указанных и исследованных в судебном заседании доказательств, которые соответствуют друг другу, а поэтому не вызывают у суда сомнений, суд приходит к выводу о доказанности вины Управления Записи актов гражданского состояния РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, т. е. нарушении требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, указанные в протоколе об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 00.00.0000. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, на момент проверки наличие указанных нарушений требования пожарной безопасности создавали угрозу жизни людей согласно ст.3.12 ч.1 КоАП РФ, что при чрезвычайной ситуации могло повлечь многочисленные жертвы людей. В целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом мнения представителя инспектора отдела надзорной деятельности по г. Салавату ГУ МЧС России по РБ Танатарова Р.Ш., суд считает назначить наказание в виде минимального штрафа. На основании ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Управление Записи актов гражданского состояния РБ (юридический адрес: (адрес), фактический адрес: (адрес)) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб. (десять тысяч) руб. 00 коп. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по РБ (Главное управление МЧС России по РБ) ИНН 0278106433 КПП 027801001 р/сч. 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан г. Уфа БИК 048073001 ОКАТО 80439000000 КБК 17711627000010000140 Вид платежа: Штраф за нарушение правил пожарной безопасности Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд РБ. Судья подпись Верно судья Э.Я. Абдрахманова Постановление не вступило в законную силу 18.05.2011 секретарь___________________ Постановление не вступило в законную силу __________ секретарь___________________ Подлинник постановления подшит в материалы административного дела №5-86/2011 УСТАНОВИЛ: