Дело № 5-100\2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Салават РБ от 02.05.2012г. Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Вороненкова Светлана Ивановна, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Салаватский колледж образования и профессиональных технологий\ далее ГАОУ СПО СКО и ПТ \г.Салават, с участием представителей юридического лица Муталлаповой Р.Х., Басыровой А.Р., заместителя главного государственного инспектора гор.Салават по пожарному надзору Танатарова Р.Ш. по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Согласно протокола №... об административном правонарушении от 00.00.0000., 00.00.0000 в .... при проведении внеплановой проверки за исполнением предписания № ... от 00.00.0000., в здании общежития ГАОУ СПО СКО и ПТ, расположенного по (адрес), установлено, что юридическое лицо- ГАОУ СПО СКО и ПТ \ адрес ...,\ повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5ст.20.4 КОАП РФ, а именно : 1.не заключен договор на техническое обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации\ в нарушение ст.4,151,83 ФЗ № 123 «Техрегламент»,ППБО1-03 п.96,98\; 2. пожарные краны не укомплектованы стволами, рукавами, полугайками, не испытаны на водоотдачу \ в нарушение ст.4,151,68 ФЗ № 123 «Техрегламент»; ППБ 01-03 п.89,91;\ 3. здание не укомплектовано огнетушителями согласно нормам положенности \в нарушение ст.4,151,60 ФЗ «123»Техрегламент»; ППБ01-03 п.108 прил.3\; 4. электропроводка, электрооборудование в помещениях не смонтированы в соответствии с ПУЭ \ст.4,151,82 ФЗ «123 «Техрегламент»; ППБ 01-03 п.57\; 5.электролампы не укомплектованы колпаками\ рассеивателями \ ст.4,151,82 ФЗ № 123 «Техрегламент»; ППБ 01-03 п.60\; 6.допускается установка на окнах глухих металлических решеток \ст. 4,151. 55 ФЗ № 123 «Техрегламент «; ППБ01-03 п.53\; 7.предел огнестойкости дверей складов, кладовых не соответствует нормам\о,6 часа\ \ ст.4,151,87 ФЗ № 123 «Техрегламент «;СНИП 2.08.02-89 п.1.82» ; 8. допускается окраска стен и ступеней лестничных клеток маршей горючими красками\ ст.4,151,134 табл. 28 ФЗ № 123 «Техрегламент»; ППБ 01-03 п.53\; 9. не выполнены планы эвакуации людей при пожаре в соответствии с ГОСТОМ и не вывешены поэтажно \ ст.4,151,89 ФЗ№ 123 «Техрегламент»; ППБ 01-03 п.16\; 10.допускается установка металлических решеток на путях эвакуации в семейном крыле общежития\ ст.4,151, 89 ФЗ № 123 «Техрегламент»; ППБ 01-03 п.53\; 11.общежитие не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами из расчета одно устройство на 30 человек, находящихся на этаже \ ст.4,151, 55 ФЗ№123 «Техрегламент «; ППБ01-03 п.129\; 12.Не обеспечен свободный подъезд к торцам здания.Допускается рядовая посадка деревьев вдоль фасадов здания на расстоянии менее 5 метров от края проезда до стены здания \ ст.4,151,67 ФЗ № 123 «Техрегламент»; СНИП 21.01-97 *п.8.2,СНИП 2.07.01-89* пр.1* п.2*\; 13. не заменены газовые плиты в столовой, на кухнях общего пользования электроплитами \ ст.4,151. ФЗ №123 «Техрегламент»; СНИП 2.08.01-89* п.3.13\. В зале суда заместитель главного государственного инспектора г.Салават по пожарному надзору Танатаров Р.Ш. просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности, показал, что выявлены нарушения, которые в случае возникновения пожара несут непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, также указал, что временно запретил деятельность общежития юридического лица 00.00.0000., считает, что необходимо определить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 3месяца, указал, что неоднократно применялось административное приостановление деятельности указанного общежития, но выявленные нарушения не устраняются. Представители ГАОУ СПО СКО и ПТ Муталлапова Р.Х., Басырова А.Р., признали факт наличия, выявленных в ходе проверки, нарушений и показали, что для устранения выявленных нарушений необходимы материальные средства, которых нет в наличии. Частично денежные средства поступают и частично нарушения устраняются. Так например, заключен договор на техническое обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации. Факт заключения указанного договора в зале суда признал Танатаров Р.Ш. Также указали, что половину общежития \ семейное крыло общежития\ занимают не ученики и не сотрудники ГАОУ СПО СКО и ПТ, которые приводят в негодность имеющийся инвентарь, блокируют этажные двери, что также представляет определенную сложность при устранении выявленных нарушений. Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему: Согласно ч.5ст.20.4 КОАП РФ « повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 или 4 настоящей статьи влечет наложенипе административного штрафа на юридических лиц от 200тысяч рублей до 400 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.» Судом установлено, что 00.00.0000. при проведении внеплановой проверки за исполнением выданного ранее предписания №... от 00.00.0000. в здании общежития ГАОУ СПО СКО и ПТ, расположенного по (адрес), установлено, что юридическое лицо- ГАОУ СПО СКО и ПТ повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.5ст.20.4 КОАП РФ, были выявлены 13 нарушений требований пожарной безопасности, после проверки одно нарушение было устранено, а именно : 1. пожарные краны не укомплектованы стволами, рукавами, полугайками, не испытаны на водоотдачу \ в нарушение ст.4,151,68 ФЗ № 123 «Техрегламент»; ППБ 01-03 п.89,91;\ 2. здание не укомплектовано огнетушителями согласно нормам положенности \в нарушение ст.4,151,60 ФЗ «123»Техрегламент»; ППБ01-03 п.108 прил.3\; 3. электропроводка, электрооборудование в помещениях не смонтированы в соответствии с ПУЭ \ст.4,151,82 ФЗ «123 «Техрегламент»; ППБ 01-03 п.57\; 4.электролампы не укомплектованы колпаками\ рассеивателями \ ст.4,151,82 ФЗ № 123 «Техрегламент»; ППБ 01-03 п.60\; 56.допускается установка на окнах глухих металлических решеток \ст. 4,151. 55 ФЗ № 123 «Техрегламент «; ППБ01-03 п.53\; 6.предел огнестокости дверей складов, кладовых не соответствует нормам\о,6 часа\ \ ст.4,151,87 ФЗ № 123 «Техрегламент «;СНИП 2.08.02-89 п.1.82» ; 7. допускается окраска стен и ступеней лестничных клеток маршей горючими красками\ ст.4,151,134 табл. 28 ФЗ № 123 «Техрегламенрт2; ППБ 01-03 п.53\; 8. не выполнены планы эвакуации людей при пожаре в соответствии с ГОСТОМ и не вывешены поэтажно \ ст.4,151,89 ФЗ№ 123 «Техрегламент»; ППБ 01-03 п.16\; 9.допускается установка металлических решеток на путях эвакуации в семейном крыле общежития\ ст.4,151, 89 ФЗ № 123 «Техрегламент»; ППБ 01-03 п.53\; 10.общежитие не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами из расчета одно устройство на 30 человек, находящихся на этаже \ ст.4,15, 55 ФЗ№123 «Техрегламент «; ППБ01-03 п.129\; 11.Не обеспечен свободный подъезд к торцам здания.Допускается рядовая посадка деревьев вдоль фасадов здания на расстоянии менее 5 метров от края проезда до стены здания \ ст.4,151,67 ФЗ № 123 «Техрегламент»; СНИП 21.01-97 *п.8.2,СНИП 2.07.01-89* пр.1* п.2*\; 12. не заменены газовые плиты в столовой, на кухнях общего пользования электроплитами \ ст.4,151. ФЗ №123 «Техрегламент»; СНИП 2.08.01-89* п.3.13\. В судебном заседании представители юр лица полностью признали вину ГАОУ СПО СКО и ПТ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5ст.20.4 КОАП РФ и пояснили, что выявленные нарушения не были устранены в связи с отсутствием денежных средств. что выявленные нарущения не испарвленгы в связис отсутствием деннежныолом № ... о времкемннио запреете деятельности от 00.00.0000 Судом установлено, что ГАОУ СПО СКО и ПТ было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст.20.4 КоАП РФ, что подтверждается: протоколом № ... об административном правонарушении от 00.00.0000., протоколом № ... о временном запрете деятельности от 00.00.0000., Актом проверки № ... от 00.00.0000., распоряжением о проведении внеплановой проверки от 00.00.0000.. № ..., Уставом ГАОУ СПО СКО ПТ, копией свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ. Заместитель главного государственного инспектора гор.Салават по пожарному надзору Танатаров Р.Ш полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности в связи с тем, что выявленные нарушения, в случае возникновения пожара, несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, и по результатам проверки 00.00.0000. временно запретил деятельность общежития ГАО СПО СКО ПТУ» по (адрес). Суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток, полагает, что другой вид наказания, а именно административный штраф, в данном случае, не является действенной мерой наказания, поскольку в течение длительного времени ГАОУ СПО СКО ПТ, не смотря на выявленные нарушения, не смотря на вынесенные Салаватским городским судом Постановления о приостановлении деятельности, не принимает надлежащих мер по их устранению. Судом не установлено смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. Принимая решение о назначении данного вида административного наказания, суд учитывает доводы государственного инспектора г.Салават по пожарному надзору, считает их обоснованными, что необходимо наказание в виде приостановления деятельности. Судом учтено, что наказание в виде приостановления деятельности, согласно ст. 3.12.ч.1 КОАП РФ может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части КОАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. Закрепленный в ч.1 ст.3.12 КОАП РФ, перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности является закрытым, а именно: в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения \ засорения\ подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, и в данном случае налицо угроза жизни и здоровью людей, проживающих в общежитии по (адрес). Мера наказания- приостановление деятельности сроком на 90 суток- вызвано тем, что устранение выявленных нарушений займет значительно больше времени. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Салаватский колледж образования и профессиональных технологий\ ГАОУ СПО СКО и ПТ \(адрес) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности общежития, находящегося по (адрес), сроком на 90 суток, начиная с 00.00.0000.\ со времени наложения временного запрета деятельности\ по 00.00.0000, путем отключения электроэнергии всего здания, за исключением первого этажа, опечатывания входных дверей, за исключением одной двери, необходимой для устранения выявленных нарушений, усиления контроля со стороны руководства общежития за обеспечением пожарной безопасности. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления. Копия верна п\п Судья Вороненкова С.И. Постановление не вступило в законную силу 02.05.2012г. Секретарь суда:_______________ Постановление вступилов законную силу Судья С.И.Вороненкова Секретарь судпа Подлинный документ подшит в деле №5 - 100/2012