Дело № 5-102\12 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е От 15.05.2012г. г. Салават РБ Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан, расположенного по адресу: гор.Салават Республики Башкортостан, ул.Строителей 19-а Вороненкова С.И., при участии представителя привлекаемого юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Ново-Салаватская ТЭЦ» \далее ООО» НСТЭЦ»Ивановой С.Р., главного государственного инспектора Стерлитамакского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому, атомному надзору Каримова М.Х., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «НСТЭЦ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, установил: Согласно протокола №... от 00.00.0000 об административном правонарушении, ООО «НСТЭЦ », на газопроводах сжиженного газа и газового оборудования пропановой рампы и газоразборных постов для резки металлов, расположенное по (адрес), допустило нарушение обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта - системы газораспределения и газопотребления ТЭЦ. В ходе плановой выездной проверки в период с 00.00.0000.по 00.00.0000. в соответствии с распоряжением Приуральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору \ далее Управление\ от 00.00.0000 № ..., осуществляемой должностным лицом Управления Каримовым М.Х., было выявлено нарушение следующего характера: Не выполнена диагностика технического состояния / экспертизы промышленной безопасности\ газопроводов сжиженного газа и газового оборудования пропановой рампы и газоразборных постов для резки металлов после срока эксплуатации - более 20 лет эксплуатации. Акт приемки в эксплуатацию газопроводов и газового оборудования пропановой рампы и газоразборных постов для резки металлов от 00.00.0000 г. в нарушение п. 5ст.7, ст.9 ч.1, ст.13 Федерального Закона № 116-ФЗ от 21.07.1997г.» О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.4.2 Положения по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003г. № 67,п.5.3.7 « Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» ПБ12-609-03, утв. постановлением Госгортехнадзора России от 27.05.2003г. № 40. Государственный инспектор Каримов М.Х. просил суд признать ООО НСТЭЦ» виновным по ст. 9.1ч.1 КОАП РФ и определить наказание в виде приостановления деятельности сроком до 90 суток. Представитель привлекаемого юридического лица ООО «НСТЭЦ» Иванова С.Р суду пояснила, что ООО»НСТЭЦ» полностью признает вину по ст. 9.1ч.1 КОАП РФ принимает меры по устранению выявленного нарушения, в настоящий момент эксплуатация газопроводов прекращена, не возражает против назначения судом наказания в виде приостановления деятельности на 90 суток, полагает, что за это время они проведут промышленную экспертизу. Полностью осознает, что эксплуатация газопроводов, не прошедших промышленной экспертизы, создает угрозу жизни и здоровью людей. Заслушав объяснения представителя юр. лица, государственного инспектора, изучив представленные материалы, суд пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КОАП РФ со стороны ООО «НСТЭЦ. По мнению суда, вина ООО «НСТЭЦ» в нарушении требований промышленной безопасности установлена в полном объеме, а именно в том, что на опасном производственном объекте эксплуатируются газопроводы сжиженного газа и газового оборудования пропановой рампы и газоразборных постов для резки металлов после 20 лет эксплуатации, отработавших нормативный срок, не прошедших экспертизы промышленной безопасности. На момент вынесения данного постановления, согласно протокола № ... от 00.00.0000 о временном запрете деятельности, составленного государственным инспектором Каримовым М.Х. эксплуатация указанного оборудования временно запрещена до вынесения постановления судом. В зале суда представитель ООО «НСТЭЦ» признал наличие правонарушения. Указанное в протоколе об административном правонарушении № ... нарушение было выявлено в ходе проверки, проверка проведена уполномоченным органом, что сомнений у суда не вызывает, наличие указанного в ходе проверки и в протоколе об административном правонарушении нарушения представитель привлеченного юридического лица не отрицает. При таких обстоятельствах, суд находит доказанным совершение ООО «НСТЭЦ правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.9.1. КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При определении вида и размера наказания ООО «НСТЭЦ, суд с учетом характера выявленного нарушения, мнения государственного инспектора, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено, принимает решение о назначении ООО «НСТЭЦ наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток. Принимая решение о назначении данного вида административного наказания, суд учел, что согласно ст. 3.12.ч.1 КОАП РФ приостановление деятельности может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части КОАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. Вместе с тем, закрепленный в ч.1 ст.3.12 КОАП РФ, перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности является закрытым, а именно: в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения \ засорения \ подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Таким образом, в случае назначения наказания в виде приостановления деятельности судом должны быть установлены сведения о возможности наступления перечисленных в ч.1 ст.3.12 КОАП РФ случаев, которые создают угрозу охраняемым общественным отношениям, суд должен тщательно проанализировать протокол об административном правонарушении, различные документы, выявленные в ходе контрольно- надзорных мероприятий. В данном судебном заседании судом был исследован протокол об административном правонарушении, в котором указано, что обнаруженное нарушение может привести к угрозе жизни или здоровью людей, может послужить причиной аварии или нечастного случая, что представляет существенный вред охраняемым общественным интересам. В связи с указанным, у суда имеются все основания для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.1.ч.1, 29.9-29.11 КОАП РФ, суд постановил: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ново- Салаватская ТЭЦ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток, исчисляя время приостановления с 00.00.0000\со времени наложения временного запрета деятельности \ по 00.00.0000 включительно, путем запрета эксплуатации газопроводов сжиженного газа и газового оборудования пропановой рампы и газоразборных постов для резки металлов ООО»Ново-Салаватская ТЭЦ», расположенных по (адрес), в присутствии государственного инспектора Стерлитамакского территориального отдела Приуральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Каримова М.Х., представителя ООО»НСТЭЦ». Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления. Судья С.И.Вороненкова подпись Верно: судья С.И.Вороненкова Постановление не вступило в законную силу 15.05.2012г. Секретарь суда:_____________ Постановление вступило в законную силу ___________Секретарь суда: Судья: С.И.Вороненкова Подлинный документ подшит в материалы дела об административном правонарушении №5 - 102\2012 Салаватского городского суда РБ