30 июля 2012 года                                                  г. Салават, ул. Строителей, 19 «а»                                                                                                            

Судья Салаватского городского суда РБ                         Абдрахманова Э.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Салаватстекло», юридический адрес: ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

установил:

В период с 00.00.0000 по 00.00.0000, в соответствии с распоряжением Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее-Управление) от 00.00.0000 №... государственным инспектором Стерлитамакского территориального отдела Приуральского управления Ростехнадзора Барсуковым А.Н. осуществлялась плановая выездная проверка соблюдения ОАО «Салаватстекло» обязательных требований законодательства и иных актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности.

Место совершения административного правонарушения установлено - производственная площадка Открытого акционерного общества «Салаватстекло» (зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, свидетельство о регистрации № ...), расположена по (адрес).

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от 00.00.0000, в ходе проведения контрольного мероприятия, выявлены нарушения ОАО «Салаватстекло» обязательных норм и правил промышленной безопасности, установленных ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997 ст. 9.1 - не соблюдаются положения нормативно-технических документов в области промышленной безопасности, а именно: не подвергнут экспертному обследованию (диагностированию) с целью определения возможности дальнейшей эксплуатации кран мостовой регистрационный № ..., заводской №... отработавший нормативный срок службы, отсутствует экспертиза промышленной безопасности, что является нарушением ст.7 «Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке; ст. 13 «Экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте»; ст. 9 ч.1 «Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа» №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.9.3.21 ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов», «Краны, отработавшие нормативный срок службы, должны подвергаться экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводимому специализированными организациями в соответствии с нормативными документами».

Кроме того, при проведении плановой выездной проверки Открытого акционерного общества «Салаватстекло» установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные при эксплуатации крана мостового регистрационный № ..., заводской №... создают угрозу жизни или здоровью людей, что может в дальнейшем послужить причиной аварии или несчастного случая, ввиду чего к Открытому акционерному обществу «Салаватстекло» должностным лицом Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

Представитель ОАО «Салаватстекло» - Габдуллина З.Р. в судебном заседании вину в нарушении требований промышленной безопасности признала и суду пояснили, что указанные в протоколе об административном правонарушении выявленные нарушения ОАО «Салаватстекло» сможет устранить в течение 60 суток.

Представитель Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Рубцов А.А. пояснил, что была проведена плановая выездная проверка соблюдения ОАО «Салаватстекло» обязательных требований законодательства и иных актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности. В ходе проверки выявлены нарушения ОАО «Салаватстекло»обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатациивзрывопожароопасного производственного объекта. Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, наступлению техногенной катастрофы. Просит приостановить деятельность ОАО «Салаватстекло» до 60 суток.

Выслушав представителя ОАО «Салаватстекло», представителя Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Рубцова А.А., исследовав материалы дела, суд считает полностью установленной виновность ОАО «Салаватстекло» в совершении административного правонарушения по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, совокупностью следующих доказательств.

В ходе судебного заседания актом проверки установлено, что при проведении проверки выявлены нарушения ОАО «Салаватстекло» обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации крана мостового регистрационный № ..., заводской №..., используемого на опасном производственном объекте Открытого акционерного общества «Салаватстекло» - производственная площадка (зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, свидетельство о регистрации № ...), расположенном по (адрес) ведется с нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: не подвергнут экспертному обследованию (диагностированию) с целью определения возможности дальнейшей эксплуатации кран мостовой регистрационный № ..., заводской №... отработавший нормативный срок службы, отсутствует экспертиза промышленной безопасности, что является нарушением ст.7 «Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке; ст. 13 «Экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте»; ст. 9 ч.1 «Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа» №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.9.3.21 ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов», «Краны, отработавшие нормативный срок службы, должны подвергаться экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводимому специализированными организациями в соответствии с нормативными документами».

Вина ОАО «Салаватстекло» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подтверждается показаниями самого представителя, который пояснил, что на момент проверки действительно были нарушены нормы и правила промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта, а на его основании государственным инспектором Стерлитамакского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Рубцовым А.А. составлен протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 в отношении ОАО «Салаватстекло» по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ.

Судом достоверно установлено, что ОАО «Салаватстекло» нарушило требования ч. 1 ст. 9.1.КоАП РФ.

Указанные нарушения отражены в протоколе об административном правонарушении №... от 00.00.0000 и материалах дела об административном правонарушении, исследованных судом в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст.9.1. КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида и размера наказания ОАО «Салаватстекло» суд учитывает характер и объем выявленных нарушений. На момент проверки наличие указанных нарушений требования промышленной безопасности создавали угрозу жизни людей согласно ст.3.12 ч.1 КоАП РФ, что при чрезвычайной ситуации могло повлечь многочисленные жертвы людей.

В целях предупреждения совершения новых правонарушений, а также, поскольку до настоящего времени ОАО «Салаватстекло» в полном объеме не устранены выявленные нарушения, суд считает необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.9.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ОАО «Салаватстекло», юридический адрес: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на ... суток, исчисляя начало срока с 00.00.0000 года.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания ОАО «Салаватстекло», юридический адрес: ..., запретить эксплуатацию водогрейного котла №... марки ... участка теплоснабжения №... (регистрационный № от 00.00.0000 года), расположенного по (адрес).

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья подпись

Верно судья                                       Э.Я. Абдрахманова

Постановление не вступило в законную силу___________секретарь_________

Подлинник постановления подшит в материалы административного дела №5-169/2012